在全球流行病、自然灾害和国际武装冲突之后，联邦机构必须更加灵活地应对破坏性事件，以及这些事件如何影响政府的反应。

但是，美国国家公共行政学院、IBM商业价值研究所和IBM政府业务中心的一份新报告提供了一些策略，说明各机构如何通过与公共和私营部门以及联邦、州和地方政府的合作，更好地降低风险，并保持对前所未有事件影响的弹性。

锡拉丘兹大学公共管理和国际事务兼职教授、该报告的主要作者克里斯·米姆告诉《政府行政》杂志:“我们想做的和我们发现的是，当这些传统的管理类别——规划、风险管理、劳动力、数据使用——扩展到协作企业时，它们会失去以机构为中心的方法。”

“其次，当它们被应用到冲击的情况下会发生什么，在许多情况下，这些冲击是灾难性的。我认为，未来的道路是各级政府继续确定这些冲击是什么。这些潜在的冲击可能从根本上改变或破坏他们提供服务的能力，以及他们个人和社区的应对能力。”

报告指出，一些已经发生的冲击，如联邦政府对卡特里娜飓风的反应，或COVID-19大流行等黑天鹅事件，对各机构、州和地方政府以及公共和私营部门产生了交叉影响。

由于网络中断的影响可能波及各机构和政府，该报告为各机构制定了发展更多协作网络的策略，以部署共享资源应对威胁。

米姆说，通过建立合作伙伴网络，通过协议备忘录、持续训练、桌面演习和军演等计划，为这些交叉冲击做好准备，他们可以寻求减轻这些冲击的一些影响。

他说:“在协调网络方面，这对各级政府都是一个巨大的挑战。”“这基本上是老生常谈:危机的中心不是交换名片的时候。因此，成功的网络，特别是在应对未来冲击时，如果他们事先在个人和组织之间建立起所有的惯例、理解和关系，无论是个人的还是机构的，那么当他们处于危机之中时，他们可以相互依赖。”

该报告包括八项机构必须考虑的事项;包括经常讨论的最佳实践，如改善沟通、快速创新和追求数据驱动的决策;除了其他目标，如发展跨机构关系和联合培训实践，以配合劳动力发展和持续的再培训。

报告指出，发展卓越中心和共享服务等做法有助于作为建立此类网络的治理机制。米姆指出，联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)等机构在应对自然灾害方面的跨部门参与就是一个例子。

该报告借鉴了NAPA和IBM中心过去所做的工作，包括“管理下一次危机:应对病毒不确定性的十二项原则”，并为利益相关者提供了关键行动，供他们在构建以潜在冲击为中心的基于结果的网络时考虑。

米姆说:“成功的组织的合作努力有一个治理结构的基础。”他还列举了其他成功的组织，如美国无家可归问题跨部门委员会(U.S. Interagency Council on homeless)，以及其他有专门执行团队的努力，如改革安全审查程序等。

该报告还呼吁部署生成式人工智能，以帮助优化对横切冲击的响应，并在联邦劳动力中建立持续的再培训工作，以帮助应对未来的挑战。

米姆说:“我们正在处理目前至关重要的人员短缺问题，我们不确定我们是否有足够的理解、能力和工具来解决这些问题。”“这就是为什么关注再培训是如此重要。这不仅仅是学习额外的工具或了解当前职业的最新情况。而是要理解，对于大部分劳动力来说，如果他们想要成功，就需要朝着不同的方向前进。”