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开展防范打击非法集资宣传月活动方案
为进一步加大防范打击非法集资宣传力度，遏制非法集资案件高发势头，根开展防范打击非法集资宣传月活动,为此制定方案!
开展防范打击非法集资宣传月活动方案1
根据市处非办《关于20xx年全市防范和打击非法集资宣传月活动的通知》(市处非办发〔20xx〕7号)文件精神，结合我县实际，决定于20xx年5月下旬至6月下旬在全县范围内集中组织开展防范和打击非法集资宣传月活动，特制定方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔20xx〕59号)，国务院防范和处置非法集资工作电视电话会议，以及处置非法集资部际联席会议办公室下发的《关于做好当前及今后一段时期防范和处置非法集资宣传教育工作的通知》(处非联发函〔20xx〕3号)的精神，在全县开展广泛的防范打击非法集资宣传教育活动，提高社会公众的金融知识水平、风险识别能力和依法维权意识，营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围，从源头上有效遏制非法集资案件的发生，维护我县经济金融秩序稳定与安全，促进社会和谐健康发展。
二、活动时间
20xx年5月25日至6月25日，为期1个月。
三、活动安排
(一)日常宣传
1、县处非办负责防范打击非法集资宣传月活动工作的组织协调和监督指导，牵头宣传活动的统筹协调和督促落实，协调有关部门开展工作。组织全县银行机构、保险机构和融资性担保、小额贷款公司在本单位悬挂宣传口号条幅、利用电子显示屏滚动播出防范打击非法集资宣传标语口号和相关知识。
2、由县委宣传部牵头，负责组织新闻媒体对防范打击非法集资工作进行宣传报道，营造打击非法集资违法犯罪活动的舆论氛围。
3、县维稳办积极稳妥做好群体性事件的预防和处置，维护社会稳定，结合自身职能，加强处非宣传。
4、县公安局要抓好非法集资犯罪案件的侦办，并从中挑选经典案例，以召开新闻发布会或其他宣传方式，积极向社会开展宣传，部署基层派出所悬挂横幅，同时通过片区民警发放宣传资料。
5、县城管局做好此次活动咨询点、公众场所LED滚动屏、街道宣传横幅悬挂的行政审批许可工作，安排部署城区内LED广告屏滚动播放宣传标语、公益广告等。
6、嘉禾电视台连续播放1个月的防范打击非法集资的公益广告(由处非办制作)，并安排专门记者对集中宣传活动进行跟踪报道。
7、嘉禾报社在《今日嘉禾》连续刊登5期以上防范和打击非法集资宣传板块。安排专门记者对集中宣传活动进行跟踪报道。
8、县移动、联通、电信公司向市内手机用户发送防范打击非法集资公益宣传短信，分批发送2次，6月9日1次、6月15日1次。如?嘉禾县处非办提醒您：民间投融资有风险，损失自负，责任自担?，在营业网点电子显示屏上播放防非宣传标语或悬挂宣传标语横幅。
9、湘运嘉禾分公司负责在601公交车播放打击非法集资宣传公益广告。
10、县市场和质量监督管理局负责加强对媒体广告发布情况的监测和检查，对县内报刊媒体登载、播放的集资类广告进行清理整顿，予以规范，依法查处涉嫌非法集资活动的违法广告;在未得到政府有关部门许可的情况下，停止对投资类、投资咨询类、融资对接中介平台、金融服务类、股权咨询类、非融资性担保公司等与金融有关企业的注册登记;并对现已注册的此类公司逐一进行风险排查，对存在问题的要及时清理退出。
11、县农业局要做好农业系统领域涉嫌非法集资活动的监测预警工作;以农民合作社为重点有针对性地开展政策法规和业务宣传，剖析典型案例，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。
12、县教育局要组织开展一次对全县教育系统，包括社会团体、民办学校、教育基金会等非营利组织的非法集资活动风险排查;有针对性地开展政策法规和业务宣传，剖析典型案例，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。
16、各乡镇要强化基层宣传，在街道、社区、乡村、学校、车站、企事业单位等公共场所设置宣传栏、张贴宣传材料，深入开展宣传教育活动，并通过?下基层、入社区、进企业?等活动形式，主动向基层群众普及预防非法集资相关知识。
(二)集中宣传
定于6月6日在全县范围内开展集中日宣传活动，县处非办将与珠泉政府组织相关部门在县城区内设置2个宣传点(中伟神农步行街、丰和墟)发放宣传资料，进行集中宣传。其余9个乡镇也要在人流密集处设立宣传点，开展集中宣传，嘉禾电视台、嘉禾报社要各派一名记者负责宣传报道。
四、活动要求
(一)组建有力宣传队伍。要选拔业务素质高、责任心强的工作人员，尽量做到宣传工作专人专岗，适当的引入考核机制提高工作质效。同时，注重吸收专家、权威人士、公众人物等外部力量加入到宣传队伍中来，扩大宣传月的社会影响力。
(二)整合各种宣传资源。通过沟通协调、激励机制等多种方式调动部门工作积极性，综合运用电视、广播、网络、报纸期刊、宣传板报等宣传手段，着力提高各种宣传资源的利用率，集中发力，营造出强大的'防非打非社会舆论环境。
(三)认真准备宣传内容。各乡镇及处非领导小组成员单位要积极做好宣传内容的准备工作，如宣传视频、宣传手册、宣传、宣传口号、宣传广播等，组织力量认真制作既能贯彻落实上级精神指示又为人民群众喜闻乐见的宣传内容，吸引广大人民群众的关注。
(四)着力提升宣传效果。创新探索群众喜闻乐见的宣传形式，做好针对性宣传对投资理财、互联网金融、私募股权投资等案件高发领域和离退休人员等特定群体开展重点宣传，将宣传深入到社区、厂矿、乡村、学校等各个角落，深入到农民、企业职工、手工业者、个体户等基层群众的生活中去，切实提高宣传教育活动的有效性。
(五)深入开展督导检查。为确保宣传月中宣传教育活动的积极开展，县处非办将联合县政府督查室组成督查小组深入宣传一线，采取走访、查阅宣传档案、询问工作人员等多种形式，对宣传方式、宣传内容及宣传工作人员实际工作进行督促检查。
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开展防范打击非法集资宣传月活动方案2为提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，营造防范和处置非法集资工作良好氛围，从源头遏制非法集资行为，按照xx市人民政府办公室《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的紧急通知》精神，制定防范和处置非法集资宣传日活动方案如下。
一、活动主题
?普及金融知识，打击非法集资，维护金融稳定?
二、活动时间
20xx 年 1 月 20 日 上午9:00?12:00
三、活动地点
麻城市步行街
四、宣传重点
(一)宣传非法集资的概念、表现形式和常见手段。
(二)宣传打击和处置非法集资有关法律、法规和政策。
(三)宣传普及与非法集资相关的金融知识，介绍合法的投资渠道和理财方式。
五、活动形式
在麻城步行街开展集中打击非法集资宣传活动。悬挂宣传标语、摆放宣传展板、宣传车辆巡回播放处非相关法律法规及金融知识、设立咨询台、散发打击非法集资宣传单等。
六、工作安排
1、市打击和处置非法集资领导小组办公室是活动主办单位，负责活动的统筹协调。
2、市人行负责组织市内各银行机构电子屏滚动播放宣传标语、在营业网点设置宣传展架、运用银行网站、微信公众号、手机短信宣传处非知识;印制宣传彩页4万份、宣传资料7万份，制作宣传展板9块(每家银行1块，人寿保险1块);负责组织各银行机构安排1-2名工作人员在集中宣传地发放宣传资料，安排1-2名专业人员在集中宣传地接受群众咨询;负责协调活动当天的桌椅。
3、市工商局负责宣传车辆在活动当天于城区主干道巡回宣讲，安排2名专业人员在集中宣传地接受群众咨询。同时对已批投融资机构采取入户调研走访等形式，跟每家机构签订不参与非法集资承诺书，并在显要位置张贴风险提示书。
4、市公安局负责印制案例剖析宣传材料(1万份)。
5、各保险公司负责利用电子屏滚动播出处非宣传标语。
6、海通证券负责在营业部门口悬挂宣传标语，印制宣传资料5000份，制作宣传展板2块，安排1名专业人员在集中宣传地接受群众咨询。
7、宣传部负责各媒体播放处非宣传标语，做好跟踪报道。
8、住建局负责协调麻城步行街落实集中宣传场地、桌椅摆放等相关事宜;负责组织市内公交车在电子屏上播放处非宣传标语。
9、市城管执法局负责协助申报本次活动，协调各部门横幅的悬挂，安排专人维护当天活动现场秩序及其他事宜。
10、市教育局负责向城区学校发放宣传单。
11、市移动、联通、电信公司负责向辖内全部手机用户发送?投融资机构购买理财产品需谨慎，非法集资不受法律保护，风险自担，后果自负?等宣传短信。
12、市交通局负责组织市内出租车在车载电子屏上播放处非宣传标语;负责在车站内依托墙体悬挂宣传横幅。
13、铁路办负责协调两个火车站在适当位置悬挂宣传横幅。
14、各乡镇办区向每家每户发放宣传册、宣传单。在乡镇便民服务大厅、中小学校门口、车站、医院、商场、村组等人员密集场所悬挂宣传警示标语。
七、其他事项
1、各有关部门要将各自活动安排落实情况、印制的宣传材料于1月18日下午17:00前报送市处非办(金融办)。
2、各有关部门要加强对宣传日活动组织协调，确保活动有序开展，取得实效。
;非法集资宣传月活动方案
1、非法集资的定义：“非法集资”是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、**、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
2、非法集资的特征：非法集资的特征主要表现为以下几点：
（1）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（2）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（3）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（4）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
3、互联网金融领域非法集资特点
（1）专业化趋势明显。一些不法组织和个人假借迎合国家政策，未取得相关牌照从事互联网金融业务，以具体项目和线上投资标的等为依托，包装专业规范的合同文本和业务流程，手法极具迷惑性，增加了投资者辨别难度。
（2）非法集资新型方式层出不穷。一些不法分子以代币发行融资（ICO）、各类虚拟货币等“互联网金融创新”为幌子进行非法集资，噱头更为新颖、隐蔽性更强。
（3）线上宣传和线下推广相结合。一些非法集资平台通过线上大肆宣传和线下门店推广的方式发展人员加入，短期内迅速敛财，由于投资者众多且分散，一旦平台出现问题跑路，投资者资金难以追回。
（4）“多头在外”躲避监管打击。一些非法集资涉案人员通过藏身境外、租用境外服务器搭建网络集资平台、将涉案资金非法转移至境外等方式躲避国内监管打击，使得案件侦破难度加大。
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。我们应该怎么制定方案呢？以下是我精心整理的非法集资宣传月活动方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
非法集资宣传月活动方案1一、活动目的意义
以保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点，提高人民群众特别是中老年等重点人群对非法集资的识别能力，引导广大群众理性投资、远离非法集资，树立非法集资不受法律保护的基本观念，培养健康的投融资理念，营造防范打击非法集资的良好舆论氛围。不断扩大宣传教育工作覆盖面，形成强大的舆论攻势震慑犯罪分子。培育发展常态化宣传方式和载体，推动全区建立上下联动、行之有效的宣传教育工作长效机制，有效推进非法集资处置工作。
二、活动时间
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日
三、活动阶段
(一)安排部署阶段(20xx年5月3日—20xx年5月6日)。各责任单位根据全街道工作部署制定宣传月活动方案，并组织召开工作安排会，统一认识，明确要求，落实责任。
(二)宣传实施阶段(20xx年5月7日—20xx年5月31日)。各责任单位结合实际情况，开展形式多样的打击非法集资宣传教育活动，扩大教育覆盖面，提升宣传的针对性和实效性。
(三)总结阶段(20xx年6月1日—20xx年6月5日)。各责任单位对宣传阶段的经验做法进行推理收集、汇总并形成文字材料和资料报送区打非办。
四、活动安排及主要内容
打击非法集资宣传月活动采取集中宣传、分片宣传、领域宣传重点宣传相结合的方式进行，开展打击非法集资宣传“五进”活动即进家庭、进社区、进企业、进银行、进机关。通过宣传栏、标语、宣传单页、宣传册、短信、宣传短片等各种手段营造全区上下浓厚的打非氛围，不断提升和强化广大居民的抵制非法集资的法律意识和正确投资理财的理念。
(一)集中宣传：定于5月18日在8银星社区绿地广场开展银盆岭街道打击非法集资宣传主题活动(各社区参与集中宣传)。通过设置打非政策咨询台、刊出宣传展板、向群众派发宣传手册、发放宣传单页等方式向广大群众宣传打非的政策法规和金融基础知识，现场接受群众咨询。
(二)分片宣传：以银星、银建社区、充分利用基层政务中心、基层设立的微信公众号等平台进行重点宣传。通过在社区周边的醒目位置悬挂宣传标语、刊发宣传专刊、通过幸福银盆、帮帮团平台让广大居民充分对非法集资的认识、摆放宣传手册、接受群众咨询、开设问答专栏等方式加大对打非工作的针对性宣传。
(三)领域宣传：区打非办编印一本打非专题宣传手册，在各责任单位发放;工商部门依法对大众传播媒介涉嫌非法集资广告进行监管，组织开展涉嫌非法集资广告清理活动，坚决取缔非法集资融资广告;对涉嫌违法犯罪的交公安机关进行查处;针对投资理财、财务咨询、P2P平台公司等易发生非法集资的企业由街道牵头联合工商、税务、派出所等单位人员上门了解情况，登记造册，做好宣传，化解隐患。
(四)重点宣传：
一是针对重点人群开展宣传。结合打非宣传进家庭、进社区、进企业、进银行、进机关的“五进”活动，开展主要面向离退休人员、拆迁安置居民、白领人群和学生宣传普及与非法集资相关的金融知识，引导群众识别非法集资，提高公众识别和抵制非法集资，增强风险防范意识。
二是选取重点内容广泛宣传。多种渠道宣传《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院第247号令)、《刑法》等处置非法集资法律、法规和政策，明确非法集资不受法律保护，政府不会买单，增强“买者自负”和“风险自担”的契约意识以及依法维权的法律意识。广泛宣传《打击非法集资典型案例汇编》中的典型案件，揭露犯罪份子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，宣传非法集资的危害。
五、工作要求
加强组织，落实职责。防范打击非法集资宣传月活动在区打击和处置非法集资工作领导小组统一领导下进行，各单位要进一步增强政治责任感和敏感性，高度重视和加强防范和打击非法集资宣传教育工作，按照领导小组的统一部署和要求，精心组织，落实职责，形成本辖区打非宣传月的方案，确保宣传月活动有序开展。
非法集资宣传月活动方案2为贯彻落实《市处非办关于开展防范打击非法集资集中宣传月活动的通知》(石处非办〔20xx〕7号)通知精神，提高社会公众对非法集资的识别能力和防范意识，营造防范和打击非法集资活动的良好舆论氛围，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
从保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点，有效引导和提高社会公众对非法集资危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确投资理念，通过宣传活动的持续深入开展，营造防范和打击非法集资的`良好舆论氛围，有效遏制非法集资活动蔓延势头，维护我市经济金融秩序稳定。
二、活动目标
通过开展持续、深入、有效的宣传，提高社会公众的法律、金融知识水平和风险识别能力，使之能够分辨什么是合法、什么是非法;培育公众理性投资、风险自担的理念，自觉远离非法集资;培养公众理性表达诉求、依法维护权益的意识，净化非法集资生存环境，减少非法集资案件发生，坚决守住不发生系统系区域性风险底线，维护好人民群众的切身利益，维护金融平稳运行与安全。
三、遵循原则
在工作安排上，立足当前，着眼长远;形式上，灵活多样，注重实效;在范围上，覆盖城乡，突出重点;在时间上，5月集中宣传，全年坚持不懈;在主题上，围绕“什么是非法集资”、“为什么要打击非法集资”、“如何打击非法集资”展开宣传;在机制上，防打并举，综合治理;在责任上，地方政府负总责，市直部门“谁审批、谁负责，谁监管、谁负责，谁主管、谁负责，谁指导、谁负责”。
四、任务分工
(一)市政府负责组织辖区内的相关部门集中开展宣传月活动。
1、在电视台、广播电台黄金时段，每天滚动播放防范打击非法集资公益广告或宣传片，借助商业中心(网点)电子显示屏、社区电子显示屏或展板、银行业金融机构LED屏滚动播放防范和打击非法集资宣传材料，利用城市公交车等移动传媒，介绍非法集资的特征和危害，提示广大群众远离非法集资，拒绝高利诱惑。
2、在当地报刊、网站等主流媒体开设专栏，至少每周一刊宣传打击处置非法集资有关法律、法规和政策，让广大群众充分认识到“参与非法集资法律不保护、政府不代偿，责任自负、风险自担”;宣传普及与非法集资相关的金融知识，向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，提高社会公众的识别能力;宣传近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性、风险性、危害性，引导群众自觉抵制非法集资，积极支持打击非法集资。同时，公布长期举报电话、报案电话，引导、奖励广大群众举报涉嫌非法集资行为。
3、市教育局印制《提高风险防范能力，自觉抵制非法集资》宣传册、《承诺书》全部发放至辖内学校，保证学生人手一份，并让家长知晓后在承诺书上签字收回。
4、在工业聚集区、城市商业圈、银行营业部、社区、超市、药店、农村乡镇、农贸市场等重点场所，针对投资咨询、互联网金融、私募基金、房地产、农民合作社、民办教育等案件高发领域，开展行业领域政策宣传，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。针对离退休人员、农民等非法集资易侵害群体开展重点宣传，用“明白纸”、“案例卡”、“咨询站”、“社区展板”等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及融资、法律常识，提高其识别非法集资的能力。针对虚拟货币、消费返利、养老服务等新型非法集资案件，及时跟进宣传引导，防止扩大蔓延。针对农村地区、高新技术开发区等非法集资高发易发地区加大宣传力度。各银行营业部要长期设立防范非法集资监督员、警示牌、广告语，建立向汇款、转账客户进行防范非法集资风险提示机制。
5、组织移动、网通、电信等通讯公司，每周向手机用户发送防范打击非法集资公益短信。同时，对涉嫌非法集资短信进行封堵。
6、结合实际情况，采取多种方式方法进行宣传教育。
(二)市打击和处置非法集资工作领导小组成员单位要按照职责，安排部署相关领域防范打击非法集资宣传教育、综合治理等工作。
各成员单位根据实际情况，就行业内的防范打击非法集资宣传教育活动做出具体安排部署。
市处非办负责宣传月活动的统筹协调工作;协调有关部门配合开展工作。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月6日—5月7日)各有关部门要高度重视开展防范和打击非法集资集中宣传月活动，结合实际，因地制宜，制定专门的宣传月活动方案，于20xx年5月12日前报送市处非办(市金融办)备案。
(二)集中宣传阶段(5月8日—5月31日)。市处非领导小组办公室将于5月14日在全市开展“普及金融知识、防范非法集资、维护金融安全”大型集中宣传日活动。各有关部门也要结合本单位实际，于5月14日上午9时在新世纪广场与市处非办同步组织开展集中宣传日活动。各有关部门要与与新闻媒体相互配合，充分利用各种宣传资源，拓宽渠道，多措并举，努力扩大宣传面，充分利用广播、电视、报纸、邮政、移动等媒体，通过开辟宣传专栏、派出流动宣传车、发送手机短信、印制宣传单、宣传画等多种形式，开展强大的宣传攻势。
(三)总结提高阶段(6月1日—6月5日)。各有关部门要对集中宣传月活动开展情况进行全面评估，总结经验，查找不足。工作总结(相关文件、报纸、、视频等附件)、《晋州市防范和打击非法集资宣传月活动情况统计表》(见附件)于20xx年6月6日前报市处非办(联系电话：，邮箱：)。
六、工作要求
(一)统一思想，加强领导。在市打击和处置非法集资工作领导小组的指导下，各行业主管监管部门、各有关单位要高度重视宣传教育工作，统一思想，严格按照工作计划，认真落实每项工作。要按照职责分工，密切协作，采用灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育工作的实效，确保宣传教育工作落到实处。各相关部门也要成立相应的领导组织，做好组织协调工作，指导督促各行业主管监管部门做好防范和打击非法集资宣传教育、信息收集、案件线索报送及总结考评工作。
(二)严守纪律，严格把关。防范和打击非法集资违法犯罪活动的宣传工作政治性、法律性、政策性强，各行业主管监管部门、各有关单位要增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识。要统一宣传口径，对公安机关尚未侦结或人民法院尚未审结的非法集资案件的相关报道，以及所有涉及打击非法集资违法犯罪活动的宣传稿件必须报市打击和处置非法集资工作领导小组办公室审核把关，并经市打击和处置非法集资工作领导小组办公室审定后，方能对外宣传，避免产生负面效应，诱发社会不稳定因素。
(三)正确引导，掌握主动。各行业主管监管部门、各有关单位要不断强化正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，配合案件处置工作的开展，牢牢掌握工作主动权。市场监督管理局要认真履行广告审查、批准、监管的职责，在广告审查中，应确认广告主的主体资格，查验营业执照是否具有相应的经营范围，认为广告中含有与集资活动有关的内容，应当查验有关行政主管部门出具的证明文件，广告主不能提供的，可以拒绝发布，以有效遏制非法集资广告宣传和变相广告宣传行为。
(四)加强督导，增强效果。宣传月活动是石家庄市金融办统一部署的一项重要工作，并被列为20xx年处非综治考评的重点内容，省、市有关部门将对各地开展情况进行督导或暗访。各部门要认真开展活动，市处非办也将采取现场检查、暗访等方式加强督导。
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