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计划生育政策始于1979年开始，以一胎化为主，后来逐渐放宽，允许二孩生育。这一政策的实施对于控制人口增长、改善人口结构和促进可持续发展具有重要意义。

计划生育是指国家对人口数量和结构进行管理的一种政策措施。在中国，计划生育政策于20世纪70年代开始实施，旨在控制人口增长，提高人口素质，促进经济和社会的可持续发展。

具体来说，中国的计划生育政策最早可以追溯到1950年代，当时中国政府开始鼓励晚婚晚育，以控制人口增长。然而，直到1970年代末期，随着人口问题的加剧，中国政府决定采取更加积极的措施来限制人口增长。

1979年，中国政府正式实施了一胎化政策，即每对夫妻只能生育一个孩子。这一政策的目的是通过限制生育率来控制人口增长。此后，计划生育政策在全国范围内得到了广泛推行和执行。然而，随着时间的推移和社会经济的发展，中国政府逐渐调整了计划生育政策，允许一些特殊情况下的二孩生育。

2016年，中国政府宣布全面放开二孩政策，允许所有夫妻生育两个孩子。这一政策的实施旨在应对人口老龄化问题，促进人口结构的平衡发展。

总之，计划生育政策在中国始于1979年，以一胎化政策为主，后来逐渐放宽，允许二孩生育。这一政策的实施对于控制人口增长、改善人口结构和促进可持续发展具有重要意义。

计划生育政策的历史演变可以追溯到20世纪50年代，当时中国面临人口过快增长的问题。1953年，中国政府开始推行计划生育政策，通过鼓励晚婚晚育、控制生育率等手段来控制人口增长。然而，随着时间的推移，中国面临着人口过快增长的挑战，于1979年实施了一胎化政策，要求夫妻只能生育一个孩子。这一政策在中国持续实施了几十年，对人口数量的控制起到了积极的作用。然而，随着社会经济发展和人口结构变化，2016年中国政府宣布放宽计划生育政策，允许夫妻生育两个孩子。这一政策调整旨在应对人口老龄化、劳动力短缺等问题。至今，中国的计划生育政策仍在不断调整和完善中，以适应社会发展的需求。

法律依据：

中华人民共和国人口与计划生育法（2021修正）：

第二章 人口发展规划的制定与实施

第十条 县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

县级以上各级人民政府卫生健康主管部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

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