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在中国的法律解释分类中，存在有权解释和无权解释的分类，有权解释分几种：

1、立法解释，指的是如全国人民代表大会及其常务委员会的解释，该解释通常是对相关法律立法的解释；当然地方人大及常委会对地方法规的解释也可以认为是这种。

2、司法解释，即在法律适用过程中，由最高人民法院和最高人民检察院对法律所做的解释，通常是以司法解释或者批复的形式出现；

3、行政解释，主要是针对行政法规在适用过程中的问题，由国务院进行的解释。

以上几种情况被称为有权解释，也是由法律效率的解释。

你说的《中华人民共和国农村土地承包法释义及指南》，如果是由全国人大及其常务委员会作的解释，则为有法律效力的解释，如不是，则仅仅可以作为一种参考。

中华人民共和国农村土地承包法释义：第五十二条

法律主观：

第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。 承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其 土地承包经营权 或者允许其依法进行 土地承包经营权流转 。 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为 非农业户口 的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿

《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

最高人民法院农村土地承包纠纷案件司法解释

第五十二条 当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

释义 本条是对仲裁裁决效力及裁审关系的规定。

农村土地承包仲裁与商事仲裁的重要区别之一就是当事人对仲裁裁决不服的可以向法院起诉。而商事仲裁实行或裁或审和一裁终局的制度，即当事人通过仲裁协议选择了仲裁，就不能再向法院起诉。除非仲裁协议无效的，法院才可以受理当事人的起诉。一裁终局则表明，裁决书一经做出即发生法律效力。当事人不得再就同一纠纷重新申请仲裁或向法院起诉。按我国民事诉讼法第111条规定，人民法院对有仲裁协议的合同纠纷，不予受理，告知原告向仲裁机构申请仲裁。依照我国仲裁法第5条规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。第9条规定，仲裁实行一裁终局的制度。裁决做出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。对商事仲裁实行或裁或审和一裁终局的制度是合乎商事纠纷及其仲裁制度特征的。而农村土地承包仲裁则有别于一般的商事仲裁，因为农村土地承包经营纠纷有别于一般的商事合同纠纷。

本条有以下几点需要明确：

第一，当事人对仲裁裁决不服，向法院起诉，这个诉讼不是行政诉讼，仍是一个民事诉讼，即以原来仲裁时的对方当事人为被告，向法院提起民事诉讼。

第二，法院受理案件后，在审理过程中不受仲裁裁决的影响，而且不是撤销仲裁裁决，要求原仲裁机构重新进行仲裁。法院应当根据查明的事实，依法做出判决。也就是说，当事人对仲裁裁决不服向法院起诉后，仲裁裁决自动失去了效力，纠纷如何解决全由法院判决。这有别于我国仲裁法第5章规定的申请撤销仲裁裁决之诉。

第三，当事人逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。当事人应当履行裁决，一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照我国民事诉讼法的有关规定，向人民法院申请强制执行。

第四，仲裁不是诉讼的前置程序，当事人可以直接将纠纷提请法院解决。

法律分析：为正确审理农村土地承包纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，根据《 中华人民共和国民法典》 《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合民事审判实践，最高人民法院制定了农村土地承包纠纷案件司法解释。

法律依据：《最高人民法院农村土地承包纠纷案件司法解释》

第一条 下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：

(一)承包合同纠纷;

(二)承包经营权侵权纠纷;

(三)承包经营权流转纠纷;

(四)承包地征收补偿费用分配纠纷;

(五)承包经营权继承纠纷。

第二条 当事人自愿达成书面仲裁协议的，受诉人民法院应当参照最高人民法院《中华人民共和国民事诉讼法》第145条至第148条的规定处理。

当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人提起诉讼的，人民法院应予受理，并书面通知仲裁机构。但另一方当事人接受仲裁管辖后又起诉的，人民法院不予受理。

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