奥尔加·戈洛维娜著

乌克兰法律体系正在努力处理大约11万起战争罪指控，专家警告说，迫切需要修改其刑法，以简化法律程序。

乌克兰现行的刑法始于2001年9月，当时没有人预料到乌克兰会在不久的将来经历一场大规模战争。

Yaroslav Mudryi国立法律大学刑法系教授Mykhailo Shepitko解释说，这意味着它没有包含战争罪的定义或包括完整的罪行清单。

“当我们谈论战争罪时，我们指的是刑法第438条，”他继续说道。“还有一类其他违反战争法律和惯例的行为。这意味着调查人员、检察官和法官为了正确地确定和评估所犯的罪行，被迫参考其他规范性法律行为。主要是日内瓦公约和海牙公约。”

但是，乌克兰法律界在国际刑法和人道主义法领域没有足够的专家来促进这一点，Shepitko继续说，他是制定新刑法的人之一。

他还强烈建议乌克兰批准创立国际刑事法院的《罗马规约》(Rome Statute)。

虽然乌克兰在2000年1月签署了该条约，但至今尚未批准。2015年，国会提交了承认《罗马规约》条款的法案草案，但从未得到审议。司法部的立场仍然是，《罗马规约》将在战争结束后得到批准，反对此举的原因是担心这会让乌克兰军队也容易受到起诉。

Shepitko认为，通过《罗马规约》将极大地有助于确定判定一项行为为战争罪的标准，并限制所犯错误的数量。

据报道，乌克兰发生了11万多起战争罪行。修改乌克兰刑法或批准《罗马规约》肯定会简化资格程序- -如何比较现实中所犯的罪行和刑法规定的责任。”

在包括欧盟乌克兰咨询团在内的合作伙伴的支持下，审查刑法的正式程序确实正在进行中。

该组织乌克兰发言人Iryna Korobko表示，他们的任务是就修改乌克兰刑法的法律草案提供建议和支持。

我们向乌克兰的合作伙伴提供建议和支持，比如总检察长办公室、乌克兰议会执法委员会，以及其他参与民用安全部门改革的相关机构。”

其中包括总统法律改革委员会(Commission on Legal Reform)等机构，该委员会由10位来自乌克兰主要法学院的教授组成，其任务是起草一部符合欧洲和国际标准的新刑法。

改革的问题是双重的。由于正在进行的战争，乌克兰在改善其立法的同时，还需要考虑将乌克兰的刑法与欧盟共同取得法(欧盟共同取得法是将所有成员国联系在一起的普通法、权利和义务的主体)相协调。

与此同时，修改刑法，使之符合国际法，将提高法律的明确性，以便有效起诉在乌克兰犯下的与战争有关的罪行。

然而，议会执法委员会第一副主席安德里?奥萨德丘克(Andrii Osadchuk)表示，任何改变都不会从根本上影响司法系统面临的最大挑战，即庞大的工作量。需要更多的调查人员、检察官和法官来处理这一问题。

此外，他指出，谁应该领导关于战争罪的立法改革的问题仍然没有解决。他认为，应该是检察长办公室采取主动，而缺乏进展是由于他们不作为。

“乌克兰总检察长办公室应该启动这些变化和发展，”他继续说道。“作为一名在专门委员会工作的人民代表，我必须听取(检察长办公室)的意见，与专家讨论某些问题，并以法律草案的形式提出修改意见。委员会正在等待检察总长办公室的明确立场。”

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