由Hyonhee Shin和Josh Smith
路透首尔8月10日电- - -朝鲜正在改变处理与韩国关系的方式，对政策和政府机构进行改革，将韩国视为一个独立的敌国。
分析人士说，这些举动打破了朝鲜几十年来的政策，可能会让朝鲜外交部接管与韩国的关系，并可能有助于证明在未来的战争中对首尔使用核武器是正当的。
自1950年至1953年朝鲜战争以僵局结束以来，两国都采取了区别对待彼此的政策。
这包括依靠专门的机构和部门来处理朝韩关系，而不是他们的外交部，以及接受未来和平统一的政策，通常是设想一个国家两种制度。
但在上周的年终党代会上，朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)表示，和平统一是不可能的，并表示政府将在与“敌人”的关系上做出“决定性的政策改变”。他还命令军队做好准备，在危机发生时安抚并占领南方。
首尔的韩国统一研究院(Korea Institute for National Unification)高级研究员洪敏(Hong Min)说，政策的变化可能会帮助朝鲜找到对韩国使用核武器的理由，因为朝鲜近年来的威胁越来越大。
“如果他们放弃和平统一，将韩国重新定义为没有外交关系的敌对国家，对同一民族使用核武器的矛盾将被消除，”洪说。
对现实的反映
一些观察人士说，北韩的声明只是反映了两国存在深刻分歧和分歧的现实。
美国史汀生中心(Stimson Center)的李敏英(Rachel Minyoung Lee)说:“朝鲜近年来暗示，它正朝着对韩国政策的根本转变迈进，2023年12月的党内全会不仅证实了这一点，而且将其正正化。”
组织变化的程度尚不清楚，一些分析人士表示，由于这种言论更接近于反映现状，朝韩之间已经敌对的关系不太可能发生重大变化。
之前的高度紧张时期，例如2016年和2017年的“火与怒”时期，偶尔也会出现缓和和外交时期，包括2018年和2019年金正恩与韩国和美国总统之间的峰会。
负责处理对朝关系的韩国统一部的一名官员周三在一份声明中说，“朝鲜在关于党的全体会议结果的报告中表示，不会将我们视为和解与统一的对手，但事实是，它从未真诚地推动过和解与统一。”
外交部长
朝鲜劳动党统一战线部(UFD)历来负责与韩国的关系，包括情报收集和宣传工作。
但史汀生中心(Stimson Center)的朝鲜领导人问题专家迈克尔·马登(Michael Madden)说，即使谈判有一天恢复，这一声明可能意味着，负责朝韩关系的将是经验丰富的外交官、外相崔森姬(Choe Son Hui)。
“她作为统一和韩国政策的实质性顾问的作用可以追溯到金正恩2019年访问金刚山附近的前南北度假胜地。她出席那次活动并非史无前例，但这是最不寻常的，预示着她的影响力将扩大到韩国政策上。”
位于首尔的朝鲜研究大学(University of North Korean Studies)校长杨武仁(Yang Moo-jin)表示，正如官方媒体周一报道的那样，崔龙海领导了“拆除和改革”与韩国有关实体的任务，这可能意味着外交部将吸收这些组织及其职能。崔龙海是一名职业外交官，在朝韩事务中几乎没有发挥什么作用。
“传统上处理朝韩关系的统战部和祖国和平统一委员会可能会被完全解散，或者至少会看到它们的作用大幅减少，”他说。他补充说，朝鲜也可能决定完全切断与韩国的联系，只与美国打交道。
马登说，虽然外交部官员偶尔会就朝韩问题提供建议，但在金正恩的领导下，外交部和统一党官员之间没有已知的交叉。
他补充说，无论发生什么变化，统一党重要的情报官员都不太可能被边缘化，该机构可能会保留对一些关键宣传广播和网站的权力。
(Hyonhee Shin和Josh Smith报道;Soo-hyang Choi补充报道;乔什·史密斯撰稿;Lincoln Feast编辑)