伦敦——周三，英国最高法院判决政府败诉，裁定其将移民送往卢旺达的“单程旅行”政策是非法的。政府发誓要做出一些改变，并继续推进这个有争议的计划。
让我们来看看这个决定以及接下来会发生什么。
卢旺达的计划是什么?
卢旺达计划是英国政府对来自世界各地越来越多的移民的回应，到2022年将有4.6万人乘坐小船从法国穿越英吉利海峡来到英国。大多数以这种方式抵达的人都申请庇护，过去很多人都获得了庇护。保守党政府表示，这些移民不应被视为真正的难民，因为他们没有在他们首先到达的另一个安全国家(如法国)申请庇护。
为了阻止人们进行冒险的旅程，英国于2022年4月与卢旺达达成了一项协议，将偷渡者或乘船抵达英国的移民送往东非国家，他们的庇护申请将在那里得到处理，如果成功，他们将留在那里。
人权组织和其他批评该计划的人士表示，将移民送到他们不想生活的4000英里(6400英里)外的国家是不可行的，也是不道德的。由于该计划在法庭上受到质疑，目前还没有人被送往卢旺达。
实施这一计划已成为日本首相理信(Rishi Sunak)“阻止偷渡”承诺的核心支柱。
英国最高法院是怎么说的?
最高法院裁定卢旺达不是移民可以被送往的安全的第三国。五名法官一致认为，“将索赔人遣返卢旺达将使他们面临真正的虐待风险”，因为他们可能会被送回他们逃离的祖国。
法官们表示，有证据表明，卢旺达的文化误解了它在《难民公约》(Refugee Convention)下的义务，对来自中东和阿富汗的寻求庇护者不屑一顾，而且对处理来自世界各地的移民案件所需的庇护程序缺乏经验。
英国政府对此有何回应?
苏纳克说，英国政府将很快与卢旺达达成一项具有法律约束力的条约，解决国际刑事法院的担忧，部分内容是禁止卢旺达将任何从英国驱逐出境的移民送回他们的祖国。他还计划通过立法，根据英国法律宣布卢旺达为安全国家。
苏纳克说，如果这不能阻止法律挑战，他将考虑无视或退出包括《欧洲人权公约》在内的国际人权条约。这一举动得到了Sunak执政的保守党的一些成员的支持，但将引起国内的强烈反对和国际上的批评。没有加入人权公约的欧洲国家只有白俄罗斯和俄罗斯。
卢旺达政府坚称，它“致力于履行其国际义务”，并因“对难民的模范待遇”而得到联合国和其他国际机构的认可。卢旺达政府表示，该国已准备好接收来自英国的移民，并计划为被驱逐者建造1000多所住房，包括娱乐设施。
其他国家也尝试过类似的政策吗?
英国并不是唯一试图控制非正常移民的国家。欧洲和美国的大部分地区都在为如何最好地应对寻求庇护的移民而苦苦挣扎，这些移民逃避战争、暴力、压迫，以及地球变暖带来的毁灭性干旱和洪水。
一些国家已经尝试过对寻求庇护者进行离岸处理，尤其是澳大利亚，该国自2012年以来在太平洋岛国瑙鲁开设了一个庇护处理中心。
从2013年到2018年，以色列与卢旺达达成了一项驱逐非洲移民的协议，直到以色列最高法院宣布该协议非法。丹麦和卢旺达之间关于类似安排的谈判尚未取得成果。
“没有其他证据表明，这项政策在其他地方确实奏效，至少在欧洲的背景下是这样，”智库“改变欧洲”(Changing Europe)的英国法律专家乔尔·格罗根(Joelle Grogan)说。
意大利最近与阿尔巴尼亚达成了一项协议，让这个巴尔干国家暂时收容和处理抵达意大利海岸的数千名移民中的一些人。英国的计划有一个关键的区别:它不是单程旅行。成功的寻求庇护者将在意大利开始新的生活，而不是阿尔巴尼亚。
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