FILE — The border wall separating Ciudad Juárez, Mexico, and Sunland Park, N.M., July 21, 2021. There are currently 706 no<em></em>ncontiguous miles of border wall. (Adria Malcolm/The New York Times)

拜登政府周四表示,将在特朗普政府期间授权的德克萨斯州里奥格兰德河谷修建长达20英里的边境屏障。

这个决定令人困惑。作为候选人,乔·拜登总统承诺永远不会再建一英尺的边境墙。周四,他告诉记者,他认为隔离墙不会有效。

尽管前总统唐纳德·特朗普将边境墙作为其移民政策的标志,但他并不是第一位建造障碍阻止人们非法进入美国的总统。

部分边境墙可以追溯到20世纪90年代。2006年,国会重新提出并扩大了这一概念。作为参议员,拜登支持该法案。在奥巴马执政期间,建筑工程也一直在继续。多年来,由于环境和法律问题,隔离墙项目开始又停止。

以下是你需要了解的最新版本。

拜登为什么要修建边境墙?

国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯表示,拜登正在建造长达20英里的边境墙,因为他必须这样做。

特朗普政府表示,它一定会修建这段新墙,因为国会已经在2019年拨款。马约卡斯说,该组织未能说服国会取消这笔资金。

“从第一天起,这届政府就明确表示,边境墙不是答案,”马约卡斯周四在墨西哥城说,此前墨西哥新闻媒体的一名成员询问了这种明显的逆转。“这仍然是我们的立场,我们的立场从未动摇。”

但马约卡斯在《联邦公报》(Federal Register)上给出的理由表明,为了阻止未经授权的越境,需要在这段路段上进行建设。

他在公告中写道:“目前迫切需要在美国边境附近修建物理屏障和道路,以防止非法进入美国。”

特朗普政府还表示,将放弃20多项联邦法律法规,允许修建边境墙。

为这部分隔离墙拨款的资金与特朗普重新规划的国防部建墙资金是分开的。拜登在上任的第一天就停止了重新规划的国防基金的使用。

移民是否已经越过里奥格兰德河谷的边界?

边境巡逻人员今年在西南边境逮捕了200多万人。政府数据显示,其中约24.5万人在里奥格兰德河谷。

这是一个大量移民经常一起穿越的地区。在7月的五天时间里,边境巡逻人员逮捕了四大批移民,共520人。大多数移民来自中美洲和南美洲。边境官员表示,一次性送出大批移民是走私者常用的手段。官员们说,这样做的目的是让资源匮乏的偏远地区的边境巡逻人员不堪重负。该地区的许多移民最终获救,是因为在沙漠中呆了几个小时,导致脱水或其他健康问题。

斯塔尔县位于麦卡伦市以西,约有6.6万居民。它也是格兰德河下游国家野生动物保护区的所在地,该保护区沿着格兰德河的最后275英里延伸。

环保人士表示,用护柱、泛光灯和其他基础设施(如道路)建造屏障,将伤害野生动物走廊上的动植物。

沿河茂密的灌木丛和该地区的隔离使其成为移民的理想过境点。夜幕降临时,走私者用充气筏将数十或数百人,甚至更多的人送过格兰德河。许多移民都戴着腕带,走私者用它来区分他们的类别:单身成年人、家庭成员、无人陪伴的儿童。

一旦越过边境,移民通常会走几英里,直到遇到美国边境巡逻车。他们投降,然后等待运输到一个车站,由当局处理。

边境墙有多长?

在美国和墨西哥之间近2000英里的边境线上,有706英里不连续的边境墙,由各种各样的障碍组成。修建连续的边界墙从来都不是一个现实的选择,因为边界沿线的地形如此不同。

自然屏障也会像人造屏障一样减慢穿越速度。在许多地区,隔离墙或其他障碍都是在国际边界以北建造的。这意味着移民可以进入美国,但仍然留在墙后。

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哪位总统又增加了?

旨在阻止非法移民的第一次边界墙是在1993年,当时比尔·克林顿总统呼吁在圣地亚哥和蒂华纳之间建造14英里的屏障——一个三层围栏。当时,该地区有大量非法越境者。

2006年,国会要求在布什执政期间至少再修建700英里的隔离墙。到2008年底,政府宣布已经完成了近500英里的围栏。

政府数据显示,在拜登担任副总统的奥巴马政府期间,美国又增加了大约130英里的边境屏障。

在特朗普执政期间,建造了大约458英里的不连续边境屏障,主要是为了取代前几届政府设立的屏障。根据政府问责局的数据,总共只增加了87英里的新屏障。

这与特朗普与支持者一起高呼“建墙”时所描述的完全不一样。他设想了一堵混凝土墙,有时在钢结构的顶部安装尖钉,如果移民试图爬过去,就撕开他们的肉。有一次,他建议把墙漆成黑色,这样在炎热的夏天,任何试图通过它的人的皮肤都会被灼伤。

筑墙有用吗?

虽然拜登说隔离墙不起作用,但他向国会提交的预算申请却不这么认为。

2024财年的预算文件显示:“边境墙系统可以让执法部门有更长的反应时间和更大的机会成功解决执法问题,从而阻碍和阻止非法跨境活动。”

在南部边境工作的执法人员也表示,部分隔离墙是确保边境安全的整体战略的有效组成部分。

批评人士长期以来一直表示,筑墙不是解决问题的办法。建筑费用昂贵,维修费用也很昂贵。

前亚利桑那州州长珍妮特·纳波利塔诺(Janet Napolitano)曾经说过:“给我看一堵50英尺高的墙,我就会给你看一架51英尺高的梯子。”纳波利塔诺后来在奥巴马政府期间担任国土安全部部长,并主张边境安全包括一系列措施,包括技术。

一堵墙对那些试图翻越它的人来说也是危险的。今年5月,有人试图进入这个国家,把一名4岁的男孩扔下了墙。2018年,一名女子被金属栅栏刺穿,另一名女子在被栅栏“诱捕”后于2022年死亡。

拜登的做法与特朗普有什么不同?

修建边境墙的想法一直存在争议。有人说,这违背了美国欢迎移民的历史。另一些人则想借此表明,未经授权的人不受欢迎。但特朗普将自己与隔离墙联系得如此紧密,以至于它变得比以往任何时候都更具政治色彩,它仍然是共和党议员确保边境安全战略的关键部分。

2021年1月,拜登上任的第一天就停止了所有边境墙的建设,这是对特朗普政策的直接逆转。特朗普下令重新规划国防资金,以支付额外的建设费用,因为国会拒绝拨出特朗普想要的资金。当拜登停止了由国防部资助的建设时,这使得部分隔离墙处于不同的施工状态,而未完成的部分则被遗弃。

几个月后,非法越境的人数开始大幅增加,拜登的边境政策,特别是停止修建隔离墙的政策,激怒了南部边境的共和党人和一些执法官员。

在一些地区,这导致了小而重要的缺口,成为每天成千上万未经授权抵达美国并向边境巡逻人员投降的人的新过境点。

拜登政府已经解决了其中的一些缺口,并进行了修复,但直到现在,它还没有进行重大的新建设。