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给领导汇报滑雪场索道运营工作的方法：
1、根据滑雪场索道的运营情况来获取数据使其数据可视化，做一个以PPT的形式进行报告。
2、找出经营问题所在并提出合理的建议。
3、汇报过程中一定要自信，不要紧张。
地质旅游景区的安全管理
黄石寨客运索道是我们公园的一项重点工程，也是我们公园的第一个合资项目。投资3000万元人民币，后因增加附属工程和其他因素，总投资达到4000多万元人民币。分上、下站房和线路三个部分。索道线路水平距863米，高差431米，运行速度每秒8米，单向小时运量948人，为双线往复吊箱组式，设备全部从法国POMA(波马)公司引进。这条索道从1993年初开始筹备，1995年5月18日正式动工建设，历经艰难坎坷，终于在1997年森保节前投入营运，为让大家了解索道工程建设的艰辛，特将自己亲身经历的往事记述如下：
受 命
黄石寨是张家界国家森林公园的核心风景区，也是公园最大的凌空观景台。这里奇峰林立，怪石擎天，云雾缭绕，奇险无比，故有“不上黄石寨，枉到张家界”的美誉。但由于黄石寨相对海拔较高，地势险峻，登山游道险陡路远，给游客带来诸多不便。
很久以前，人们就想建设索道，为完善公园景区的旅游设施，增加游乐项目，满足不同层次游客登黄石寨观赏山峰奇景、领略台地风光的要求，给国内外游客创造一个轻松、愉快、舒适的旅游条件。
1988年湖南省建委和同济大学合编的《中国湖南武陵源风景名胜区总体规划》中，早已提出修建缆车、升降梯和索道等方案。为此，长沙黑色冶金矿山设计院根据公园管理处的委托，在1992年5月15日拿出了《黄石寨升降梯工程项目建设意见书》，1992年12月14日，王建文处长代表张家界国家森林公园管理处与台湾证吉兴业有限公司张瑞田先生签定了《合资建设黄石寨索道（升降梯）的意见书》，从此，黄石寨客运索道建设正式列入了议事日程。
这时，正是1992年底至1993年初，辞旧迎新，公园进行各单位负责人调整。当时，我由管理处办公室主任改任工会主席。不知什么原因，我正在市参加政工师培训，突然接到王建文处长通知，要我立即赶到管理处，有重要工作安排。后来，在与王建文同志谈话中，我才知道，为了把这项工程搞好，需要一位有能力、负责、务实、肯干的人来干此事。大概就这样，我便开始了索道的筹备和建设工作。
论 证
做任何一件事情，进行科学论证是十分重要和必要的。
1993年正月初六，新年刚过，按照惯例，各单位都还未上班，仍沉浸在欢乐之中。可是，谁也不会想到，我却和王建文处长登上了去长沙的旅途。
这次去长沙的目的，主要是向省林业厅、省建委等有关部门领导汇报，争取他们对这个项目的支持。早春，湘西山区寒气袭人，给人一种肃杀、冰冷的感觉。但是，我俩不顾一天的寒冷和劳累，第二天就投入了紧张的工作。
正月初八：在省林业厅四楼会议室召开了第一次筹备会议。参加会议的领导和专家有刘永寿、吴凤鸣、侯秋安、罗少安、陈政儒、邓斌、王建文、周树怀和我等，会上，长沙黑色矿山设计院的专家根据总体规划，介绍了兴建黄石寨升降梯的必要性和重要性，以及一些有关具体技术问题，最后，刘永寿厅长作了重要批示，反复强调一定要按照程序，搞好科学论证。
1993年2月9日，长沙黑色矿山设计院工程技术人员来到张家界现场踏勘，决定从鸳鸯泉打一平洞，后再打一竖井上黄石寨隙望台，运送游客，形成上下相连，往返自由的交通路线。可是，这个方案拿出来后，我们觉得有3个问题：一是不便于游客观景；二是有三万多立方米的岩渣不好处理；三是投资总额达1830.6万元，鉴于上述原因，后来便改为索道，并于1993年4月22日正式委托长沙黑色矿山设计院编制可行性研究报告。
为了编制好报告，4月10日至13日，长沙矿山设计院宋德启、全永吉等来到张家界踏勘线路，5月3日至7日，宋德启再次来张家界踏勘线路。我带着他们，爬山越岭，反复比较，选择了白沙井至黄石寨原瞭望台为第一方案，紫草潭至前花园为第二方案设计上报。
这个方案完成后，能不能得到各有关职能部门和专家的认可是个关键。在这种情况下，我与雷鸣科长于1993年8月9日至12日到了长沙，主要是争取湖南省国际工程咨询公司的支持。这个公司属省计委领导，凡属重要项目，必须由他们组织评审。我们把有关事项谈好后，及时将情况用电话报告了王建文处长，签订了索道评审协议。1993年9月6日至9日，由省国际工程咨询公司邀请省建委、省计委、省环保局、省林业厅，以及市、区有关部门的负责同志和专家30多人，在张家界栖凤山庄召开评审会，对这个方案进行论证评审，一致认为方案是可行的，经济效益也是好的，对自然景观破坏不大，符合总体规划，写出了评审报告，同意上报。至此，索道筹建进入了实质性的阶段。
考 察
搞索道建设，对于我来说，是个小学生，一切都得从头开始。为了把黄石寨客运索道建设好，经请示王建文处长同意，决定由我带队，组织了雷鸣、余德忠、贾祖海等人外出考察。
我们于1993年11月30日出发，到1993年12月14日结束，先后考察了泰山、骊山、峨嵋山等风景名胜区的索道工程建设、设备选购、经营管理等，使我们受到了很大启示，为我们加快索道建设指明了方向。
这次考察，解决了我们三个关键问题：
1、索道效益问题：我们以前对索道效益是不了解的。通过调查得出结论，现在全国所建的客运索道，每条索道收入都很大，效益很高。以泰山第一条索道为例，总投资1050万元，进口日本设备，1983年开始建设，1984年营运，只有一年多时间，就全部收回成本。骊山、峨嵋山等地的索道也是如此。从而，坚定了我们建设好黄石寨客运索道的信心和决心。
2、选择设计单位问题：原来，黄石寨客运索道工程是由长沙黑色矿山设计院担任的。这个院技术力量较为薄弱，同时收费也较昂贵。通过考察，我们觉得北京有色冶金设计研究总院技术力量雄厚，见多识广，经验丰富，处理问题能力较强。经汇报讨论，决定改为北京有色冶金设计研究总院。后王建文、周树怀和我专程到北京进行洽谈，1994年1月17日由我代表公司正式与北京院签订了设计合同，费用也由原来44万元降为34万元。
3、设备选购问题：原来长沙黑色矿山设计院设计采用的是国产设备，价格虽然低一些，但质量差，安全系数低，维修任务大，不如进口设备安全可靠，经久耐用，技术先进等。经过反复比较，我们认为进口设备好处多。
以上三个问题，后来都得到了圆满解决。至于合资年限和比例问题，我们虽然提出了不同的看法，但由于已经签订合同，就不好再更改了。
设 计
原来，我们是委托长沙黑色矿山设计院担任的，后改为北京有色冶金设计院担任。但是，不管谁来设计，测量和勘探等基础工作非常重要，也必须先要搞好。
开始，测量工作我们是委托永定区水电局进行的。鉴于他们的技术力量和设备仪器状况不佳，后改为化工部长沙测绘公司。虽几经周折，但后来经过法国POMA公司测量人员现场复测，这个公司提供的资料是可靠的。地质勘探任务则是由张家界市勘察设计院担任，但由于技术力量不行，所提供的资料与后来上站、中间支架点开挖后的实际情况出入较大，给工程带来了很大影响。因此，科学的东西来不得半点虚假。否则，就会要受到严厉的惩罚。
在我们及时提供基础资料的情况下，北京有色冶金设计院抓紧编制了设计方案。1994年9月2日，由省建委主持，邀请省林业厅、省计委、省旅游局、长沙市建委、长沙有色金属设计院、武陵源区、张家界国家森林公园管理处等单位领导和专家20多人，在长沙召开了方案评审会。与会领导和专家就设计方案进行了认真讨论，提出了一些有益的改进意见，并建议设计单位对此方案修改后，作为初步设计上报建设部门审批。根据评审会意见，北京有色冶金设计院抓紧了方案修改工作，1995年4月8日，省建委在长沙再次召开会议，评审黄石寨客运索道初步设计，并于1995年4月20日下达批复文件，准予开工建设。
引 资
兴建黄石寨客运索道需要大量资金，根据公园经济实力，光凭本身力量是不行的，如何招商引资则是一个关键问题。
在这个问题上，王建文的名字，人们是不会忘记的。他思想解放，富有开拓精神，呕心沥血，利用各种关系进行招商引资。为了建设索道，1992年12月14日，王建文处长代表张家界国家森林公园管理处与台湾证吉兴业有限公司张瑞田先生签定《合资建设黄石寨索道（升降梯）的意见书》。这位台湾先生，是经国家林业部和省林业厅介绍来公园进行投资的。他的公司本来是经营木材、各种木质品以及其他工业产品的综合实业公司，在东南亚设有胶合板工厂，已形成经济网络。近年来，随着台湾产业结构的调整和生产能力转移，经省林业厅原副厅长洪松涛邀请，张先生多次来张家界考察，愿意为发展张家界旅游事业贡献力量。
然而，美好的意愿并不等于现实，它需要人们经过不断努力工作才能实现。在长达一年的时间里，为了签好合同和章程，曾四次讨论，四易其稿，往往为了一个问题都要争论很长时间。有时领导出面做工作，才获得一致意见。我记得，在即将签合同的当天，为合同中第四章第十三条里的一个词就争论了半天，最后勉强改成“协议”才通过。可见，招商引资不是一件容易的事情。
有人说，你们和外商打交道好办，只要把他们接待好就行了，他们就会投资。在这里我要告诉大家，与外商打交道既要坚持原则性，又要讲究策略性。黄石寨客运索道能够签定合同，完全是用汗水辛勤工作的结果。太阳终于从云雾中露出了笑脸。1993年9月26日，通过多次协商洽谈，最后双方终于取得共识，在张家界栖凤山庄，由市、区领导参加，王建文处长与张瑞田先生正式签订了兴建黄石寨索道的合同和章程。
班 子
合同签定后，黄石寨客运索道筹建步入一个新阶段。
这时，事情越来越多，没专门办事班子看来不行了。开始，这项工作主要由王建文处长亲自挂帅，具体事情由我承办，直接向他报告01993年12月30日，管理处下了《关于委派王建文、陈自胜两先生出任黄石寨客运索道有限公司第一届董事的函》和《关于聘任陈自胜为副总经理的聘任书》的文件，总经理按照合同规定由台湾方出任，虽有卢进丁的名字在执照上，实际未到位来源:https://www.mccyp.com/cshi/202503-151.html。只好责成我组织班子，加紧筹备和建设。
我觉得要把这条索道建设好，人员十分重要。山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵。开始人员不必过多，待形势发展后再增加，根据我的了解，提出了两个人选：一是办公室的卜茂军。我任办公室主任时，他从大学分配而来。这个同志老实肯干，有一定工作能力；另一位是财务人员田耀，田耀曾和我在广播公司一道工作过，我对他也比较了解。对他们有些人却提出了不同意见，但王建文处长从大局出发，同意了我的要求。
万事开头难。没有房子，就向办公室要了一间，没有办公桌椅，就将自己原来的搬来凑合在一起。1994年元月，正式挂牌，开始了繁重的筹备工作。后随着任务的加重，到1994年9月，又增加了唐芝香和罗启平两人。1995年6月18日开工后，根据工程建设需要借调了三名施工员，一直没有多进人。
与此同时，根据形势变化，领导班子也相应的作了一些必要的调整来源:https://www.shwantwantplaza.com/zhishi/202412-39.html。王建文处长调任后，在没有处长到任前，李培登副处长主持全面工作时，由他挂帅，张功敏副处长分管。胡建国处长上任后，接替王建文为董事长。1994年11月16日至17日在张家界银泉宾馆举行董事会，决定成立筹建领导小组，组长：张功敏，副组长：陈自胜、张辅仁，成员：宁铭铨、陆桐年。1995年5月19日，在张家界宾馆举行第三次董事会，为便于工作，增补张功敏为董事成员。
10月21日起光雾山香炉山客运索道恢复运营
一、旅游景区安全问题类型
“安全重于泰山”，旅游安全一旦出现问题就有可能演化为灾难性的事故。可以说没有安全就没有旅游，安全问题是目前旅游中影响旅游决策、制约旅游业发展比较突出的问题之一。旅游景区的安全问题主要包括自然灾害、人为灾害、安全事故、治安管理等方面，受保护的内容包括游客的生命财产安全以及旅游景观的安全。
郑向敏（2008）通过对旅游安全相关文献、相关报道及调查结果的分析，从宏观整体角度，把旅游安全问题归纳为六种表现形态，即犯罪、火灾、疾病（中毒）、交通事故、自然灾害和其他意外事故。各种表现形态在旅游活动的各环节交替或同时出现，主要包括：
（一）犯罪
由于给旅游者带来创伤的严重性和影响的社会性，犯罪成为最为引人注目的旅游安全表现形态之一。旅游犯罪这里特指针对旅游者的犯罪。在常见的旅游犯罪类型中，财产性犯罪占绝大多数。其中又以盗窃和诈骗为主要形式，暴力犯罪所占比例很小，且往往与财产性犯罪相联系。
（二）火灾与爆炸
往往造成严重的后果，如人员伤亡，基础设施遭到破坏，财产遭受损失等，甚至造成整个旅游景区设施系统的紊乱。主要包括两方面内容，一方面指对自助旅游者造成威胁的火灾，主要发生在饭店、娱乐场所和旅游景区；另一方面指由自助旅游者行为不当造成的火灾。
（三）交通事故
在旅游业运行各环节中，旅游交通是影响安全问题的最大环节之一。旅游交通事故往往具有毁灭性。按照交通形式，旅游交通事故可分为：
1．道路交通事故
有关资料显示，每年我国交通事故高大50万起，交通事故致死人数超过10万人，经济损失达数百亿元。2007年，全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受伤，直接财产损失12亿元。随着高速公路的发展，重、特大交通事故急剧上升。2007年，全国高速公路事故导致5925人死亡。道路交通事故屡见不鲜，是旅游交通的巨大安全隐患。
2．航空事故
相对于其他交通方式而言，航空交通相对安全；但对民航客机而言，任何事故都可能是灾难性的。
3．水难事故
指在水体中出现的安全事故，随着游轮、竹排等水上交通和水上旅游项目的出现而出现，包括海难、内河（湖）安全事故等。我国不少地质旅游景区，因地处海、河、湖滨，客观上存在不少水上游览安全隐患。
4．缆车等景区交通事故
缆车索道虽然使旅游景区提高了区内交通的方便，但容易使游客大量集中于容量有限的景区而引发安全问题。
（四）疾病（中毒）
旅途劳累、旅游异地性导致“水土不服”和客观存在的食品卫生问题等可能诱发旅游者的疾病或导致食物中毒等。
（五）自然灾害
自然灾害是旅游活动中相对于人为灾害，由天气、洪水等不可控的自然原因引起的安全问题，是旅游安全的常见问题之一。包括威胁人类生命及破坏旅游设施的自然灾害，危及旅游者健康和生命的其他自然因素和现象，旅游者与野生动植物、昆虫等的接触产生的危险等方面。
（六）其他安全问题
除了上述五种表现形态外，旅游安全表现形态还包括其他一些特殊、意外的突发性事件。如戏耍动物园动物被抓伤、咬伤，建筑物倒塌被砸伤压伤，人群拥挤被踩伤等。
二、安全标志系统
旅游景区安全标识系统是指为了开发、利用和经营管理景区，使其发挥多种功能和作用而进行的旅游形象要素的统筹部署和具体安排。安全标志系统能为游客提供人性化服务，引导游客顺利、安全地完成旅游活动。
（一）安全标志类型
在地质旅游景区的游客集散地、主要通道、危险地带等区域，要按照国家规定的安全标志符号设置安全标志系统，用来提醒游客注意安全。安全标志主要由图形符号、安全色、几何形状或文字组成。国际标准GB2894—1996将安全标志分为四大类型。
1．禁止标志
用来禁止游客不安全行为的图形标志。包括禁止烟火、禁止吸烟、禁止触摸、禁止攀登、禁止入内、禁止通行、禁止跨越、禁止带火种等23种标志。基本图形为带斜杠的圆边框，圆环及斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。
2．警告标志
用来提醒游客注意周围环境，避免发生危险的图形标志。包括注意安全、当心火灾、当心电缆、当心落物、当心塌方、当心滑跌、当心车辆等28种标志。基本图形为正三角形边框，边框内有不同内涵的图形，边框及图形为黑色，衬底为**。
此外，根据《旅游者安全保障办法》的规定，各级旅游行政管理部门应建立旅游安全预警信息发布制度。该制度已于2009年10月实施，对旅游者、旅游产品提供者的权利和义务都做了明晰规定：依据对旅游目的地的旅游安全状况的评估，向旅游者发布前往目的地旅游的安全预警信息，旅游目的地的旅游安全状况分别用红色、橙色、**和蓝色标示，对应向公众发布红色、橙色、**、蓝色旅游预警信息，分别表示：
（1）红色旅游预警：建议不要前往该目的地旅游；
（2）橙色旅游预警：建议重新考虑前往该目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游；
（3）**旅游预警：建议高度关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素；
（4）蓝色旅游预警：建议关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素。
3．指令标志
用于强制人们必须做出某种动作而采用防范措施的图形标志。包括必须戴防护眼镜、必须戴安全帽、必须穿救生衣等12种标志。基本图形为圆形边框，图形符号为白色，衬底为蓝色。
4．提示标志
向人们提供某种信息（指明安全设施或场所）的图形标志。包括紧急出口、避险处等四种类型。基本图形为正方形边框，图形符号为白色，衬底为绿色。
（二）景区建立健全安全标志系统的注意事项
图形标志由于有一定的隐含效果，单一的图形符号并不能让游客获取正确的信息，还必须配以文字；所有标志一定要按国家标准制作和悬挂，才能让所有游客都能看得懂；标志牌的材质除满足坚固耐用、遇水不变形等特点外，还要因地制宜，与旅游景区的资源环境相协调；为保证效果和防止出现纠纷，安全标志牌应至少每半年检查一次，对不符合要求的破损标志牌应及时维修或更换。
三、地质旅游景区户外运动的安全设施管理
户外运动的多数项目是探险活动，如登山、攀岩、野营、远足、攀冰等项目，有很大的刺激性和挑战性。它能让人拥抱大自然，挑战自我，培养个人毅力和团队合作精神，提高野外生存能力。人们在热衷户外运动的同时，常常也会面对由此带来的安全问题。可以从地质旅游景区设施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面进行管理。
（一）地质旅游景区索道及游乐设施的安全管理
在景区内特定区域设置了游乐设施，不少景区的安全事故大多与索道等游客设施密切相关。我国许多地质旅游景区都建设了客运及观光索道，因此这些设施的管理和维修意义重大。索道及游乐设施安全保障应采取以下措施：
1．符合相关法律法规并严格审批
符合国家相关法律、法规是地质旅游景区索道建设的重要前提，必须严格遵守审批程序。首先，索道建设应该服从相关法律、法规，并符合旅游景区总体规划或修建性详细规划要求。其次，索道建设项目要有环境影响评价报告、工程地质勘察报告等相关专题报告，审查结果符合建设要求。同时，建设单位和个人必须经景区管理机构和市县建设部门审查同意，呈报省级主管部门。在世界文化和自然遗产地规划建设的索道项目，还要认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》的规定，本着“保护第一，合理开发，科学管理，永续利用”的原则，使索道建设科学合理。
相反，如果违背了法律、法规，缺少相关完备的审批手续，则会造成建设的停顿和损失。譬如张家界武陵源风景区的“百龙天梯”，拥有辉煌的三项桂冠——“世界最高的全暴露户外观光电梯，世界最高的双层观光电梯，世界载重最大、速度最快的观光电梯”。然而这座“天梯”刚刚运营不到半年时间，由于缺乏电梯备案所需的安全检测报告和环境影响评估报告，在2002年9月30日被建设部叫停，一直到2003年8月7日才恢复正常运行，这给索道建设者和旅游景区的开发带来了巨大的损失。因此索道建设必须符合有关的法律、法规，执行严格的审批程序，这是索道建设的重要前提之一。
2．处理好景区保护与开发的关系
从一定意义上说，任何形式的开发都会对景区生态环境造成一定的影响。但是索道建设存在的负面影响也是不容忽视的，其主要体现在修建索道会破坏景区内植被和地貌，进而影响到景区的生态价值。对世界自然和文化遗产而言，则直接影响遗产的整体形象。因此，正确处理保护与开发的关系是索道建设中首先要面对的问题。
从经济可持续增长的角度来看，资源的有效保护和可持续利用永远是第一位的，处理索道开发与保护关系的核心问题在于“如何慎重决策、精心设计、科学布线、有效防止对景观质量和环境质量造成破坏”。这就要求在索道规划设计上不要与景区争景，它和景观相比处于从属地位。如泰山中天门索道的修建，炸掉了月观峰峰面的1/3，面积达1.9万平方米，远在10~20千米以外都能清晰地看到这片山峰的破败景象，造成了泰山有史以来最严重的破坏。
3．索道上部（山顶）景观必须诱人
虽然索道本身有时也会成为一种旅游景观，乘索道也有居高临下欣赏美景的功能，但索道最基本的功能还是交通功能，游客乘索道的目的主要是便捷地到达景观地。因此索道上部（山顶）必须有诱人景观，如果没有诱人景观或者景观一般，不能吸引大量游人，仅满足个别人的登高望远的闲情逸致，索道建设则大可不必。如厦门的万石岩景区，索道的上部山顶既没有很诱人的自然景观，又没有浓厚的人文资源，不能够使游人留恋，所以索道的收益受到了挑战，索道成为万石岩景区的一大败笔。若索道的顶部有很好的旅游吸引物，游客就会大量的前往，如黄山风景区有大小72个山峰，其中莲花峰、光明顶、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隐现云海之中，美轮美奂，乘索道前往观赏“迎客松”、“云海”的游人如织，也给黄山旅游业带来了丰厚的经济效益。
4．景区高差大、攀登难、游线长来源:https://shwantwantplaza.com/zhishi/202412-139.html
许多名山景色宜人，但山峰高、山体陡、难以攀登，使得许多年老体弱的游客心有余而力不足。索道建设一般都是在山地旅游景区，山地景区“高差大、攀登难、游线长”是索道建设的重要前提，反之“高差小、攀登易、游线短”就不必建索道设施。如平原丘陵地区的旅游景区，游览区域高差不大，游人很容易到达景观地观光，因此一般都不需要建索道。根据旅游景区索道建设的科学规划，山体垂直高差应该在1000米左右，步游道路达10千米以上，爬坡角度45度应该考虑修建索道。
如金山岭长城是京北长城沿线最壮美的一段，多年来金山岭长城以其优越的地理位置和保存完好的文物古迹，成为避暑山庄之外冀北旅游的最大热点景区之一，吸引了大批中外游客前来旅游观光和度假。然而，由于此处的不少景点位置险峻，使得许多身体欠佳和年迈残疾的游客难以到达理想的景点，无奈之下只能望长城兴叹。为了让更多的游客能从高空领略金山岭长城的风采，有关部门投巨资兴建金山岭长城索道。这条吊仓式索道从长城脚下直达小金山岭楼附近，长城沿线的风光尽收眼底，使游客在有限的时间里，从容领略长城的风采。
（二）地质旅游景区登山旅游及安全装备
1．登山运动概况
登山作为一项独特的体育运动，凭其迷人的魅力风靡整个世界。现代登山运动始于欧洲，发展至今仅100多年的历史。中国的登山运动起步较晚，新中国诞生之后，登山运动才有了发展的条件。1960年5月24日，三名中国登山队员王富洲、贡布和屈银华，从曾被英国登山队称为“死亡路线”——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗玛峰，创造了人类首次从北坡征服珠峰的历史。
随着我国的社会进步和经济发展，登山运动有了长足的进步，登山运动已不再是职业运动员的专利，民间登山活动正蓬勃兴起，商业登山活动也应运而生。
2．登山运动安全装备
我国比较著名的登山圣地有珠穆朗玛峰、乔戈里峰、希夏邦马峰、阿尔金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山过程中，登山者将迎接高山缺氧、雪崩、滚石、滑坠等艰难险阻的考验。对于要进行这类高危险性的高山探险或竞技登山的登山者来说，除了符合登山相关法规的要求外，必须具备良好的身体素质和登山技术，还必须具备严格的装备。登山装备是登山运动中使用的器材、工具、服装等的统称。登山设备要适应登山运动的环境条件，在设计、选材、用料、制作上要尽量使其轻便、坚固、高效，并能一物多用，主要分为三大类：
（1）宿营装备。包括帐篷、炊具、寝具和各种燃料等。
（2）技术装备。包括登山绳、氧气装备、测量仪器、高度计、干湿度计、钢锥、登山铁锁、升降器、挂梯、滑车、雪铲等。
（3）个人装备。包括登山服装、登山鞋、高山靴、头盔、电筒、手套、防护眼镜等。其特点是轻便易携，坚固耐用，便于拆卸，一物多用。
3．旅游登山管理措施
大多数旅游者更倾向于选择挑战性适中、安全性较高的休闲式旅游登山，如我国闻名中外的“五岳”和佛教四大名山等。旅游登山是一种旅游和登山运动相结合的活动，游客不必提供严格的个人装备，但地质旅游景区管理者应该落实相关的基础设施管理，给游人提供一个良好、安全的登山环境。可以通过以下的措施进行管理：
（1）聘请专家规范群众经常开展登山活动的线路上的山体名称，设置必要的安全防护措施，如路牌标识、友情提示牌等，维持登山休闲步道的规范和整洁，防止市民、游客意外伤害事件的发生；
（2）对线路进行维护，在线路上比较危险不适宜开展登山活动的位置设置警示牌，在较为狭窄的地方进行拓宽，在较为陡峭的地方铺设梯级石板；
（3）在线路上合适的位置建立登山休息站、廊道、厕所和垃圾堆放点等，便于游客短时休息和途中方便。及时清理枯死树木，避免登山人员被枯枝打砸伤。
（三）地质旅游景区漂流设施的安全管理及装备
1．漂流旅游概况
漂流旅游是指合法拥有省级旅游行政管理部门颁发漂流定点证的企业，组织旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地质旅游景区利用漂流工具进行的人工漂流旅游活动。
漂流项目因给人以强烈的身心刺激而越来越受到旅游者的欢迎。漂流活动在国际上已经广泛开展，一些国家已达到普及程度。在国内，由于近年来群众生存环境的改善、生活质量提高，漂流活动也开始转变成为广受欢迎的群众性体育活动。据初步统计，全国目前共有漂流点63处，经营漂流的法人机构50多家（崔媛和金艳春，2007）。比较著名的有位于黑龙江省哈尔滨响水河漂流、北京怀柔琉璃庙乡龙潭自然风景区的龙潭河漂流、广西壮族自治区融水苗族自治县的贝江漂流、重庆市武隆县江口镇的芙蓉江漂流、湖南张家界茅岩河漂流、贵州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、内蒙古金山屯大森林探险漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。
2．漂流设施安全管理措施
作为一项特殊的旅游项目，漂流旅游危险性较高，国家旅游局曾专门颁布《漂流旅游安全管理暂行规定》。此规定从漂流河段、漂流码头、漂流工具的安全保障，漂流旅游经验者的管理制度、人员管理与培训等方面对漂流安全工作进行了全面的规定。按照规定，加强漂流安全管理尤为重要。应采取如下措施：
（1）加强政府的管理和基础设施建设
管理是漂流旅游开发中十分重要的一环，它包括交通、通讯、人员培训等方面的经营管理。而在安全管理方面，政府的定期监督、检查、科学管理以及完善的基础设施是保障旅游业发展的核心因素（陈炳灿等，2001）。在交通与通讯方面，需要当地与漂流企业进行基础和配套设施建设，包括出入漂流景区的公路建设或改造，停车场建设，供电、程控和移动通讯设施建设。使旅游者无论在往返漂流景区以及游玩过程中，都能有方便、快捷、舒适的感觉。
对漂流旅游而言，漂流过程中的基础设施跟不上，就意味着旅游者没有人身安全和心灵的彻底放松。由于国内漂流点普遍存在经营混乱与管理滞后的问题，由此引发的漂流安全事故也不断出现。例如位于贵州省黔西南的马岭河峡谷漂流旅游，虽已开发近20年时间，但其在管理上至今仍然存在很多问题。1999年10月3日，马岭河峡谷国家自然风景区，缆车坠毁，造成14人死亡，21人受伤。又如2009年7月，一只漂流船在重庆云阳县南三峡泥溪乡一段水域内倾覆，船上数十名参与漂流探险的游客失踪，其中7人遇难。可见漂流旅游设施的安全管理何等重要。
（2）对旅游管理及服务人员进行专门培训
旅游地管理及服务人员知识、业务、技能等综合素质的优劣，直接代表该旅游地的形象。它要求从业人员对漂流旅游地地理、地貌、气候、水文等自然科学知识的熟练掌握，同时还要求掌握本地经济、文化、民俗、民风、宗教以及旅游相关的安全、健康等方面知识。针对旅游从业人员类别和存在的问题，采取不同的方式对其进行培训教育，以提高他们对生态旅游的认识，掌握旅游管理、接待服务、漂流技术操作人员的基本知识和技能，给漂流者提供高质量的旅游体验服务。
（四）地质旅游景区滑雪旅游及装备
1．滑雪旅游概况
冬日滑雪运动是年轻一族喜爱的活动之一，在欧美国家尤其流行。近年来，我国也有越来越多的人开始了解和喜爱滑雪运动，滑雪旅游业呈现出蓬勃发展的态势。几年间在我国东北地区、华北地区和西部部分省区陆续建成了近百处滑雪场，并且每年还将有多处新雪场启动建设。我国比较著名的滑雪胜地有黑龙江亚布力滑雪场、吉林北大湖滑雪场、河北木兰围场滑雪场、北京南山滑雪场、内蒙古阿尔山滑雪场、云南玉龙雪山滑雪场、成都西岭雪山滑雪场等。
2．滑雪旅游安全管理措施
滑雪场安全运行是一个系统工程。包括人员安全、设备安全和运行安全。其安全体系包括人员配备、设备配备、应急程序、安全工作流程及视觉识别系统和声像系统。除了设施需要完备外，更多的是制度、程序和客人看不见的后台工作。
客人看不见的工作内容包括：检查禁止初学者进入的标志是否存在并能容易识别；雪道巡逻人员是否工作到位和及时发现异常情况；安全防护网是否正常工作；监控设施能否提供事故责任判定画面等。具体包括以下措施：
（1）遵照行业管理规范
滑雪场要安全运营，首先要按照行业管理规范来进行安全管理。按照《北京市滑雪场所安全管理规范（试行）》（2005）的安全规则：滑雪道要平坦宽敞，宽度不小于20米；滑行路线可保留天然转弯、斜坡和逆坡，但不得有连续起伏造成连续的腾空；滑雪道不准有急、小的弯道，陡峭和快速急转弯处要设有安全防护装置；通用性滑雪道的雪面要捣固、踏实、压平，不得有裸露的土石和树根，雪层厚度不应少于20厘米。雪层表面不得形成冰状；滑行路线不得有可能撞上的障碍物；滑行终点应留有符合安全距离的缓冲区等。
对于维护滑雪及缆车安全的图形符号的选择，可参照ISO7001：1990《公共信息图形符号》的标准来源:http://tlxbp.com/zhishi/202412-28.html。这些符号包括轨道缆车、大容量空中缆车、小容量空中缆车、单椅式空中缆车、双椅式空中缆车、三椅式空中缆车、四椅式空中缆车、关上安全杆、打开安全杆、关上过顶安全杆、打开过顶安全杆、步行游客必须下车、滑雪者必须下车、抬起滑雪撬前端、滑雪缆车、陡坡滑雪缆车、双列纵队排列、三列纵队排列、四列纵队排列。
（2）建立应急程序
滑雪场作为提供综合服务项目的服务供应商，首先要保证的是客人的绝对安全。包括客人人身安全、财物安全和出现紧急事故后必须有完备的处理程序。正确的工作程序是保证设备安全的首要条件，设备出现状况时应急措施也是要提前建立以防患于未然。
比如缆车运行中发生停车事故时，按照中国索道检测中心的要求，各滑雪场平时演练的索道救护预案应当及时执行。在专业人员判定索道没有倒车、倒塔的情况下由救护人员疏散客人就近下到地面，情况特殊的还需专业消防人员前来救助。发生这样的事故，应急程序是必需的。平时的演练和事故发生时的正确应对，可以最大限度地减少事故的影响和损失。
（3）安装适当的护网
很多滑雪场都会在雪道的两侧安装护网，不但没有减少事故，反而增加了事故发生率。原因在于，一些雪场安装了护网后，认为有护网保护，就可以高速滑行。如果是在正面安装护网，能起到很好的阻挡作用，但如果安全网的支柱是硬性物体，滑雪者撞到上面就会受到严重伤害，所以国内滑雪场应该禁止安装金属或木质护网支撑，并更加科学有效地增加各种防护措施。
（4）落实对游客的看护
目前，滑雪事故率高的原因，是由于雪场缺乏对滑雪者的看护、滑雪者的技术问题以及滑雪场管理不善造成的。滑雪场应首先加强对游客的“监护”，滑雪教练应对游客负责，及时了解游客情况，及时地给游客进行技术上的指导，从而避免事故的发生。
（5）加强监控和预测
滑雪场是一个人员分布比较密集的场所，很多游客滑雪技术欠佳，很容易发生踩踏等事件。因此，许多国家颁布相关法律，滑雪场等场所均需安装监控摄像头，力争覆盖整个滑雪场，对每个游客实行定位管理。一旦遇到突发事故，便可以最快速度进行救援。
此外，滑雪场应当及时预测天气状况，时刻进行风速测试，提供准确的天气信息，及时提醒游客。
3．滑雪安全设施和器材
常用的安全设施包括雪道的防护网、医务室、用于救护的雪地摩托、雪地担架等。滑雪器材包括滑雪鞋、滑雪板、雪杖、滑雪眼镜、滑雪服、手套等。
（五）地质旅游景区溯溪旅游及安全装备
1．溯溪旅游概况
溯溪是由峡谷溪流的下游向上游，克服地形上的各处障碍，穷水之源而登山之巅的一项探险活动。从登山运动中独立出的溯溪运动，以沿着溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要视地形而进行技术性攀登。
溯溪旅游在场地上依赖地质旅游景区，在活动形式上接近于探险旅游，在组织形式上接近于拓展旅游，在获得感受上接近于休闲体育旅游。作为一种新兴的户外运动项目，溯溪原是欧洲阿尔卑斯的一种登山方式，现演变为相对独立的户外运动，20世纪60~70年代在日本盛行，70年代后传入我国。
国内比较著名的溯溪景点有广东江门虎穴谷、清远黄龙峡、海南海口万泉河峡谷、北京密云拒马河等。
2．溯溪旅游安全装备
作为一种全新的旅游方式，除了少数户外运动爱好者外，许多人还不知道“溯溪”的真正内涵，对其持观望和怀疑的态度。由于环境的不确定性和突发事件，加上参与者自己的原因，溯溪旅游具有很大的风险性。
从事溯溪活动一定要组队结伴，切忌单独进入溪谷中，以免受困无法脱身。溯溪旅游对装备的要求较高。溯溪旅游团体装备包括编织绳、锚桩、岩鎚、地图、指北针、高度计等。除此之外还应具备溯溪专用的个人装备，如：
（1）溯溪鞋：为溯溪者必要的装备，不宜用无阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨损，以两指式抓地力较强为最佳，但手工编织的草鞋和带防滑功能的运动凉鞋也可作防滑鞋；
（2）护腿：为防水材料制成，除了一定的防寒性外，又可免于杂草岩石碰伤、擦伤、割伤之虑及防止蚂蟥等的叮咬，分为长统和短统两种，长统除防护小腿外还可护膝；
（3）头盔：可用轻便的攀岩头盔或登山头盔，国内的工程头盔也可替代。头盔能保护头部免于溪攀滑坠及落石袭击伤害；
（4）防水背包：以能够携带溯溪设备和攀登用品为准，一般溯溪者多采用骑行包；
（5）防水内袋：溯溪旅游者有时得在深潭峡谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的东西达到防水的效果，单用塑料袋绑起来是不够的，因此背包里加装一个防水内袋是必要的；
（6）防水镜：可保护溯溪旅游者眼睛；
（7）防水衣物：选择以轻便、透气性良好、易干燥的尼龙面料为宜。
此外，溯溪旅游者还必须具备上升器、下降器、安全带、铁锁等技术装备。
3．溯溪旅游安全管理措施
安全是开展溯溪旅游的核心问题。已开发溯溪旅游的景区应主动构建起溯溪旅游安全保障体系，并融入到当地的社会安全保障系统中。主要包括以下措施：
（1）加强专业人员培养
溯溪旅游本身具有非常强的专业性，旅游企业可以与探险专业俱乐部合作，培养专门的溯溪旅游技能人才。很多人都认为溯溪的安全性很大程度上取决于领队，优秀领队目前极少，使得很多溯溪旅游者对此项目持观望态度。通过对组织者和领队进行严格的安全培训，使领队和导游掌握户外运动的组织技能、安全预防知识和溯溪技术，确保活动安全。
（2）对参与者进行足够的专业培训和技能教练
出发之前的提醒工作决定着之后的行程是否会顺利，这个步骤是溯溪之前必不可少的程序。对于初次参加者，要介绍装备的使用方法，旅游过程中可能遇到的问题。对于有经验的参与者，可以直接教授他们更高级、更刺激的溯溪技巧。导游和参与者都要接受足够的培训。
（3）完善资质认证以及行业标准和保险机制
借鉴国际经验，制定一批保障户外运动安全的法规和开展标准，有助于最大限度地保证游客的安全。同时，成立行业协会，加强对溯溪旅游企业的监管。此外，购买商业保险可以有效地降低经营中的风险。
景区门票管理调研报告
关于香炉山客运索道恢复正常运营的公告
尊敬的广大游客朋友们：
按照国家客运索道安全管理规范要求，香炉山索道设备停运检修保养，定于2022年10月21日上午7时起，香炉山索道恢复正常运营，欢迎各位游客乘坐香炉山索道，共赏秋日红叶绝美景色!
特此公告
四川光雾山骏景索道有限公司2022年10月20日
光雾山旅游区最新防疫政策：
①省内无中高风险地区旅居史的游客，需出示健康绿码、行程码及72小时核酸阴性报告即可入园。
②省外无中高风险地区旅居史的游客，需出示健康绿码、行程码及48小时核酸阴性报告即可入园。
注：敬请出行前关注当地疫情防控政策最新变化，合理规划出行计划。
巴中市疫情防控电话：0827-5256661
景区门票管理调研报告
以下提供一篇调研报告给大家参考！
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为了积极推进旅游综合改革，加强我市核心景区门票管理，有力促进旅游发展方式转变，确保旅游收入稳定增长。 9 月中旬，市财政局、市旅游局、市物价局组成联合调研组，前往 ** 、 ** 、 ** 三地（以下简称?三地?），对其景区门票体制及门票收入的管理等工作进行了学习。一致认为，?三地?有很多经验值得我市借鉴，对我市的管理有很好地促进作用。现就三地的管理情况和如何搞好我市景区门票管理工作报告如下。
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一、?三地?景区门票管理的基本概况
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（一）?三地?景区管理模式
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?三地?景区管理，主要存在两种管理模式：一是政府管理模式，即政府绝对管理国有资源，掌控景区的开发与利用，其代表是 ** 、 ** ；二是企业管理模式，即政府参股企业，对国有资源的管理保留控制权，景区运营实行企业化管理，其代表是 ** 。
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1 、政府管理模式
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在行政管理体制上， ** 市政府对 ** 景区行使管理权，设立了正县级 ** 管理委员会具体办事机构，具体负责 ** 景区管理、经营与开发等事务性的工作。 ** 市政府控制了景区所有的经营设施，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施，均由 ** 市政府建设，如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。 ** 州政府对 ** 景区的管理，与 ** 基本相似， ** 州政府设立了 ** 景区管理局，专门负责 ** 景区管理与开发，负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设，直接管理景区门票及门票收入。
来源:http://www.tlxbp.com/zhishi/202412-76.html?
在财政管理体制上， ** 市政府对 ** 管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入，全额缴入 ** 市级财政金库。对 ** 管理委员会经营、管理所需要的各项资金，实行定额补助，即市级财政以 2004 年为基数，结合当年的建设需要，给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有，以 2009 年为例，景区门票收入和索道收入的安排比例，经推算， ** 市对 ** 管委会的资金安排比例是 6:4 。根据规定，对新提价的门票价格所形成的收入， 90% 归市级财政， 10% 归 ** 管理委员会。 ** 州政府对 ** 实行预算管理， ** 景区管理局严格执行年初预算，收支相抵后，结余部分全额上缴 ** 州财政局。
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在门票管理体制上。 ** 门票的印制、保管、发放由 ** 管理委员会负责； ** 门票的印制、保管、发放均由 ** 管理局负责。
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2 、企业管理模式
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在行政管理体制上， ** 市政府对 ** 景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现， ** 市政府占有 51% 的股份。
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在财政管理体制上， ** 景区属公司化运作，整个景区是一个上市企业，景区按国家规定上缴税费，政府按照所持股份比例享有景区营运利润。
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在门票管理体制上， ** 景区门票的印制、保管、发放由 ** 旅游发展股份公司负责。
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（二）?三地?对门票免票、门票优惠的管理情况
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?三地?景区都有门票免票及门票优惠，但各不尽同。
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1 、?三地?门票免票管理
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** 市政府对景区门票免票的管理，实行先登记，后结算。市直单位没有接待免票，?四大家?全年接待免票实行年度控制，每年不超过 3 万张。凡工作接待，必须在 ** 管理委员会办理进山登记手续，年底统一结算。对于特殊情况 ( 如救灾、抢险等 ) 须进山的由绿色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年 ** 风景区免票较少。
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** 州政府对进入 ** 景区的免票管理，实行按购票总人数定额控制，即按年度购票总人数的 1% 定额控制，超过定额控制指标的，由 ** 景区管理局自行负责。由于事关切身利益，每年 ** 风景区免票也非常少。
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** 市政府对 ** 景区的管理，是股份制模式。 ** 旅游发展股份公司规定，除政策性规定外没有免票，一律购票进入景区。
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2 、?三地?门票优惠政策
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** 门票（ 125 元 / 张）优惠政策。对学生、 60 岁以上老年人凭
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证享受旺季 60 元 / 人、淡季 50 元 / 人的优惠；对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（ 1.2 米以下）、 70 岁以上老年人凭有效证件实行免票进山；对教师、省部级以上劳模、英模、道德模范享受门票优惠，旺季每人 100 元，淡季每人 80 元；特殊日期（每年农历正月初二、三月三、九月九）对 60 岁以上老年人免票进山。
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** 门票（ 3-11 月份 220 元 / 张、淡季 80 元 / 张、不含环保车 90 元 / 人）优惠政策。身高在 1.30 米以下儿童免门票和车票，革命伤残军人、 70 岁以上老年人、离休干部凭有效证件免购门票，另购车票。现役军人、残疾人、 60-69 岁老年人及在校学生，凭有效证件可购买优惠门票（旺季大约优惠 50 元，门票价格为 170 元，淡季优惠 10 元，门票价格为 70 元）。观光车票没有优惠，无论淡季旺季均需要购买全票。
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** 门票（ 230/ 张）优惠政策。对当年考取大学的学生实行优惠，凭全日制大学录取通知书原件和本人有效身份证原件，门票执行每张 60 元的优惠政策（执行时间 7 月 1 日 -8 月 31 日）；对特殊群体的优惠，学生（全日制本科及以下学校）、现役军人、军队退离休干部、未成年人、全国道德模范、英雄模范和省部级以上劳动模范，凭相关证件门票按旺季价格享受半价优惠，即 115 元 / 张； 60 岁以上的老年人凭本人有效居民身份证件，门票按旺季价格享受半价优惠，即 115 元 / 张，残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》门票按旺季价格享受半价优惠，即 115 元 / 张，持有国家残联颁发的一至四等残疾证的残疾人士可享受免票待遇。淡季优惠幅度 15%-40% 。
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（三）来源:http://tlxbp.com/cshi/202412-22.html?三地?、 ** 景区购票人数、收入情况
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表一：景区 2007-2009 年购票人数、收入数单位：万人、万元
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（四）对?三地?管理模式、经验比较和利弊分析。
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1 、从管理模式上，我们认为，政府管理模式较好。其优势在对景区的保护与利用有强硬的管理权，既能对景区的管理有决策权和调控权，又能够很好地贯彻国家、省有关方针政策和按照政府的意图对景区实施管理，更能运用景区资源争取国家、省的大力支持。同时，政府对景区的收入可统筹兼顾，集中财力办大事，如 ** 、 ** 的管理经验充分证明了这一点。企业化管理体制，如 ** 的企业管理，表面上实现了利益的最大化，但因其体制问题，政府不能在景区开发建设、管理等方面全面掌控，景区资源得不到科学的运用，景区的收入政府难以统筹兼顾，政府对景区管理的意图得不到充分地体现。
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2 、从财政体制上分析，预算管理是景区门票管理很实用的管理手段。?三地?政府有 ** 、 ** 实行严格的财政预算管理，特别是 ** 市政府将门票收入纳入市财政统一管理，体制明、关系顺、效益高。而 ** 市因企业管理模式，不能实行财政预算管理。两者比较，实行政府模式下的预算管理更能体现政府的管理意图，增强政府的调控能力，经济和社会效益可以得到同时提高，运行效率也能得到大幅度的提升。而企业管理模式，只是经济效益单方面的提高。
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3 、从政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（ 1.2 米以下）、 70 岁以上老年人的优惠政策， ** 和 ** 于这一群体的政策就不一样， ** 实行免票进山，而 ** 只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益，后者失去了社会效益而实现了经济效益。
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另外，从免票、门票优惠政策上比较，?三地?政府从免票对象、优惠幅度上，都是从紧控制，但相比之下，免票、门票优惠政策按从紧排列，分别是： ** 、 ** 、 ** 。
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二、?三地?景区门票管理的基本特点
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1 、政府的重视、完善的体制是搞好景区门票管理的前提。来源:https://www.mccyp.com/xwzx/202412-130.html?三地?政府对景区资源的保护与利用都高度重视，把景区资源性有偿使用收入作为重要的生财途径，在制定本级政府发展规划中，将景区资源的保护与利用列入了政府的重要议事日程。以景区旅游资源的充分运用，作为经济增长的切入点，通过资源性有偿使用获得更多的门票收入，增加地方政府财力。特别是?三地?都有一个完善的体制，一是在管理模式上， ** 市政府强化市级政府管理，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用有强势的管理权。在财政管理体制上，实行财政预算管理。严格景区门票收入的收支管理，确保景区的基础设施建设和旅游大环境的建设，充分发挥了资金的使用效益。 ** 市政府对 ** 景区的管理采取股份制模式，实现收入最大化来源:http://tlxbp.com/cshi/202503-218.html。二是完善的预算体制。 ** 、 ** 对门票收入都进行了科学的预算，其收入均实行两级分成，操作便捷，运行高效。三是权、责明晰，利益分明。 ** 市政府、 ** 州政府对于授权管理景区的 ** 管委会和 ** 管理局，明确了职能、细化责任，如 ** 管委会只负责 ** 景区内的管理、建设、经营、维护，重大的决策由 ** 市政府决定， ** 管委会具体执行，门票收入由市财政统一安排，不存在两级的利益纷争。我市属政府管理模式，其管理机构与 ** 、 ** 基本一致，但存在多家管理、利益多家分享、体制不顺、预算失控、权责不明等问题，这就要求我市需在完善景区管理体制上下功夫。
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2 、制度健全，严格管理是搞好景区门票管理工作的关键。首先，?三地?都有比较健全的门票管理制度，有严格的管理措施。 ** 、 ** 、 ** 对免票、奖励票、优惠票、直放的管理都是严格按照制度执行的。从几个景区门票管理来分析， ** 市对接待免票，实行先登记，后结算。 ** 管理局每年按总购票人数的 1% 控制免票、奖励票、优惠票。 ** 旅游发展股份有限公司有严格的优惠政策，从严控制免票直放。而我市的门票免票管理，以 2009 年为例，我市 2009 年未购票人数 370105 人，主要构成是：市免 20093 人、区免 7186 人、张管处免 6161 人、奖励免 112534 人、直放 224131 人（包括学生 126216 人、现役军人 16057 人、 70 岁以上老人 30845 人、残疾人 5278 人、记者 8711 人、其他签批、市民等直放 37024 人），未购票人数占进山总人数 18.13% 。而同期 ** 、 ** 、 ** 不购票进山人数分别只占总人数的 1.32% 、 1% 、 1% 。从景区门票收入分析， 2009 年， ** 比 ** 少 0.4 亿元，比 ** 少 1.53 亿元。其原因是，除进山总人数比?三地?少以外，我市的免票、奖励票、优惠票、直放人数相对较多，未购票金额高达 9065 万元（含奖励票）。其次，?三地?严格控制景区经营成本，门票印制成本低廉。从门票印制成本上， ** 、 ** 、 ** 对门票成本控制很严。以 100 万人计算， ** 、 ** 、 ** 比我市节约门票成本分别是： 585 万元、 607 万元、 497 万元。也就是说，按 100 万人计算， ** 、 ** 、 ** 比我市增加门票收入 585 万元、 607 万元、 497 万元。第三，?三地?严格控制了促销成本。?三地?政府对旅游促销经费，实行了严格的预算，年初预算一步到位，如 ** 市政府每年预算 600 万元，中途不开其他口子，正因为 ** 、 ** 、 ** 政府对门票及门票收入管理工作的高度重视、严格政策，使其旅游从形式到内容上，达到了?人旺财旺?的目的。相对而言，我市核心景区的门票管理相对松散、文件执行不严，致使门票收入流失严重。
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3 、严格预算，理顺关系，强化职责是搞好门票管理工作有力措施。?三地?对于门票收入的预算，已经作为一项经常性工作来抓。以 ** 市为例，多年来景区的门票收入全额上缴市财政金库，门票收入归市、区两级所有。 ** 市政府对 ** 一年的管理、建设、维护都有详细的预算，市财政按年初预算拨付， ** 管理委员会按照预算执行。?三地?对景区及门票管理权责划分清楚，收入分配简单明晰。目前，从我市情况来看，不仅管理层次多，收支没有预算约束，门票收入分流也相对复杂。一张门票价格 245 元，参与收入分流的单位有省级、市级、武陵源区、张管处、环保车公司五个单位，分别占 3.26% 、 22.45% 、 24.23% 、 25.57% 、 24.49% 。景区的门票收入虽然实行了?当日分流、月底结算?，运行良好，但是目前实行或准备实行的?一城通?、奖励票提取、 POS 支付费用等，都要从当日收入中零星支付，没有预算控制，且操作复杂，相互脱节。更重要的.是，由于多家享受分成，利益均等，直接管理景区的武陵源、张管处的积极受到损伤，在一张门票收入中，武陵源、张管处只占 24.23% 、 25.57% ，对于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策减少的部分收入，武陵源、张管处不会引起足够重视，总认为自己的损失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不积极去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理体制、科学的门票收入分配秩序、严格的预算管理制度，是我市门票管理工作的当务之急。
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三、我市加强景区门票管理的对策
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一是在现有体制上进一步完善
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1 、强化政府管理职能，加大景区门票及门票收入管理的力度。加强核心景区门票管理，对筹集更多的城市建设资金、增加市区两级财政收入都有着明显的现实意义。特别是对我市工业基础薄弱、财政收入增长点不多、城市建设资金严重不足的客观现实来说，显得尤为重要。因此，一是要加强对景区的管理力度，理顺市、区、处的关系。二是要建立完善各项管理制度，在景区管理上，形成进入从严、稽查从紧、责任分明、利益明晰、实行赏罚、应收尽收的管理格局。
? 来源:http://tlxbp.com/cshi/202412-98.html
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2 、从严出台优惠奖励政策。不可否认，适当的优惠奖励政策会短期拉动旅游市场，赢得暂时?繁荣?，但同时也透支了未来市场，客观上造成了收入流失。我们认为，不能过多的利用门票?杠杆?来撬动旅游市场，要清醒地看到，我市核心景区的门票价格（表二）相对其他景区来说不是很高，在旅游费用中所占份额也不是很大。因此，在考虑启动市场的同时，更要考虑?人旺财旺?的实际，不可过多地出台优惠奖励政策，确保收入的增长，增强政府的调控能力。
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3 、严格门票管理，规范免票直放。第一、对我市的接待用票，要从严控制。从每年接待票 40000 张压缩到 30000 张以内，并由市区两级政府掌握使用，不再分配到市直单位和张管处。严格接待票使用制度，对以前年度的使用情况进一步清理。按市政府 2005 年第 20 次常务会决定，逐步取消免票。第二、非特殊情况不再签批直放，对签批直放的，进行公示，接受社会各界的监督。第三、实行严格的登记制度和结算制度来源:https://shwantwantplaza.com/cshi/202412-18.html。
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4 、节约成本，压缩支出。要对现有的门票成本、 IC 卡、?一城通?过高的问题进行整改， 2011 年可采取公开招标、竞标等方式来控制门票印制成本。
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二是在景区的管理体制上改革
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1 、实行行政体制改革。解决景区的管理体制问题，就是要解决景区的管理权、经营权问题，我们认为景区管理主体应为市政府，可委托给武陵源区政府或张管处经营，实现管理权与经营权相分离，解决目前区、处共管体制中存在的责任不明、分工不细、管理脱节等问题。
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2 、实行财政体制改革。即景区门票收入全额上缴市财政，实行财政预算。对武陵源区政府以门票收入近三年平均分成额确定为市对区的补助基数；对张管处实行部门预算，景区的专项支出另行安排；对其他应享受分成的单位，由市财政按规定统一拨付。通过完善财政体制，以解决目前约束失力、成本失控、预算失严等问题，充分发挥门票的收入使用效益，增加政府的宏观调控能力。
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3 、实行科学绩效考核。制定科学的绩效考核评价体系，通过对景区门票管理的绩效考核，奖优罚劣，最 ** 度上调动各方积极性。
;关于“如何给领导汇报滑雪场索道运营工作”这个话题的介绍，今天小编就给大家分享完了，如果对你有所帮助请保持对本站的关注！