网上有关“江苏省“万顷良田建设工程”在金坛启动”话题很是火热，小编也是针对江苏省“万顷良田建设工程”在金坛启动寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。
25日是第19个“全国土地日”，江苏省“万顷良田建设工程”同时在金坛市启动。
江苏省国土资源厅厅长夏鸣说，“万顷良田建设工程”是依据土地利用总体规划，按照城乡统筹发展、加快新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量;建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。
据介绍，通过实施“万顷良田建设工程”，至2010年，江苏省将建成高标准农田2万公顷以上，新增耕地面积600公顷以上。形成一批集中连片、基础设施配套的高标准农田，为现代农业的发展提供良好的平台。这是有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄布局凌乱、户均占地过大、保障水平较低等问题和矛盾，是促进农业由分散经营向规模经营转变，传统农业向现代农业转变的有效举措。
目前，金坛市按照“政府主导、部门共建、规范运作、创新机制”的方针，编制了《金坛万顷良田建设工程规划方案》，规划建设标准良田1.5万亩，总投资1.6亿元，今年年底建成。
“万顷良田建设工程”工程一着城乡共赢的好棋
经济发达的苏南土地整治起步较早，1995年起，苏州吴江、常熟、张家港和常州武进、无锡江阴等地以土地整理为抓手，加快农业现代化建设，为城乡一体化发展打下了坚实基础。进入21世纪特别是2008年以来，苏南新一轮土地整理以城乡建设用地增减挂钩为抓手，依托“万顷良田建设工程”，探求破解“城乡二元结构”，解决土地整治“三难”命题:人往哪里去?地往哪里流?利益如何分配?2010年6月中旬，记者就这一问题到江苏镇江、常州、苏州等地作了调研采访。
———编者
城镇化，要让农民满意
“万顷良田建设工程”让农民“一步到位进城”，大部分农村劳动力在城市就业、安家。
如织林立的脚手架，热火朝天的建筑工地。记者来到镇江新区项目施工现场，不由得被这里恢宏的建设场景所震撼。
“30栋多层、12栋小高层住宅已封顶，今年11月底确保65万平方米安置房竣工入住。”指着拔地而起的楼群，镇江新区管委会副主任经山河告诉记者:“未来3年，这里将建成全省规模最大的农民安置房住宅小区。”
经山河介绍，小区建筑面积160万平方米，要建300余栋小高层和多层住宅，同时配建邻里中心、幼儿园、绿地等配套设施6.8万平方米，将集中安置18个行政村的7826户农民，可入住4万多人。预计明年上半年竣工，整个投资近40亿元。
“好家伙，这规模快赶上北京天通苑啦!”记者不禁感叹。
如此气派之“大手笔”，出自“万顷良田建设工程”。
以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积;通过将农村居民整村迁移到城区现代化小区，提升群众居住环境和生活质量;通过建成大面积、连片高标准农田，优化区域土地利用布局，实现“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”的目标。这就是江苏省加快城镇化进程中力推的“万顷良田建设工程”。据介绍，目前全省已有20多个县(市、区)在试点。
镇江新区“万顷良田建设工程”项目区总规模5.59万亩，通过对新区下辖的三个镇、两个街道、18个行政村进行整村搬迁、土地综合整治，可增加农用地8277亩，新增耕地3957亩，建成近6万亩的连片高标准农田。
显然，这一系列政策都是政府在设计，农民成为被设计者。我们想亲耳听听农民的声音，看农民到底是怎么想的。
记者调查走访了丁岗镇部分村民。实录如下:
丁岗镇留村村主任聂鸣:我村有4000多亩地，前年统计抛荒800多亩。村里青壮劳力95%外出打工，全村基本没有纯农户。留在家里种田的也是种“面子田”、“懒汉田”，不指望它赚钱。不少人家请外地人来种。地种不好，撂在那里不尴不尬的。这种情况，政府不推动改变，靠农民推动，不大可能。
去年，搞“万顷良田建设工程”，大家积极性很高。一期工程我们村整了1000亩耕地，增加了1/4的面积。拆迁的时候，家家户户宅基地带院子，从一砖一瓦到院子里的果树、菜园子，政府都给了补偿。承包地入了股，农民不种地，每亩地还能拿到800块钱(年)。整理多出来的土地，还能参加第二次分配，这么实惠的事，农民当然欢迎了。
章村村民王明华:我是纯农户，种了快40年田了。我家5亩地分在5个地方，下一次田要走几公里路，种地效益低，挣不了几个钱。前几年，我买了台收割机，帮人种田，增加点收入。搞万顷良田，我家老房子拆了，政府补了近40万元，“上楼”后(指安置到新居点)，分了两套新房子，一套自己住，一套给父母，还富余10多万元。我现在做梦都在想，用这笔钱买台车，搞运输。
留村村民殷荣春:我家承包地加自留地，一共5亩6分田。儿子在镇江公司里上班，家里的地先前全交给外地人种。每亩地纯收入最多500元。现在家里的田全部流转了，按照800块一亩(年)，每年补给我家近5000块钱。原先我家宅基地有225平方米，院子有6分，现在拆掉了，补偿我30万元。新建的房子分给我两套，一套140平方米，一套85平方米，两套房子花去23万元，还余六七万元，简单装修钱够了。大房子我们自己住，小房子打算出租。楼房虽然空间小了点，但总的生活质量还是提高了。“万顷良田建设工程”对我们农民是件大好事，它是一步到位，起码缩短了一代人进城的时间和成本。
通过现场采访，我们感受到殷荣春说的“一步到位进城”的内涵和深意。这个现代化的生活社区，最大限度地考虑了农民的工作、生活、学习、娱乐便利;以商业建设为主，引导消费，培养商业氛围;每个小区均有物业管理用房、社区用房、地下室、人防、污水垃圾处理等相关配套设施。所有可能遇到的问题，设计者都想到了。更重要的是，90%以上的农村劳动力能在城市就业。今后，他们真的可以在城里安居乐业了。
土地，流向集约
整合土地资源，需要经济实力，应审慎、理性、规范，减少“过程性浪费”。
去年6月，常州金坛启动全省第一家试点，一年多来，“万顷良田建设工程”这一有效集聚资源、有序统筹城乡、破解“双保”两难的举措，一直在稳健运行。它延续了苏南多年前提出的“三集中”理念，同时又有创新和发展。江苏省的项目负责人说，现在的“集中”不同于以往，过去是从小的自然村拆并到行政村，从行政村再拆并到集镇，“农民进城”的过程就是多次拆房、建房的过程。而现在，是将农民直接转移到中心镇，减少了“过程性浪费”，实现最大限度的土地节约集约利用。
在江苏省国土资源厅厅长夏鸣看来，冲破现有农民分散居住、资源分散经营对生产力发展的束缚，改变原有资源空间布局和配置方式，让生产资料和劳动力之间合理匹配，是城镇化的目标取向。“未来的社会主义新农村，农业生产必然实行规模化、产业化、机械化，农村人口必然大量集居城镇，减少村庄。把握城乡统筹发展的总体目标，现实的路径选择应当摈弃权宜之计，少作无效投入，避免走弯路。”江苏省算了一笔大账:通过实施“万顷良田建设工程”，将建成集中连片、基础设施配套的高标准农田2万公顷以上，新增耕地面积600公顷以上。同时实现工业向园区集中、居住向城镇集中，加速推进工业化、城镇化进程。
与一些地方为增加建设用地指标，无视农民意愿动辄“拆村并居”的急功近利相比，苏南显得更为审慎、理性和规范。
夏鸣:“‘万顷良田建设工程’是统筹城乡发展的基础性工程，蕴含着一、二、三产业协调发展的理念。通过资源集聚产生的聚合效应，提升一产、支撑二产、繁荣三产，破解城乡二元矛盾，促进城乡统筹。”
镇江市副市长李小平:“保护耕地、健全公共服务体系、满足产业发展和城镇化需要，这三块成为政府力推‘万顷良田建设工程’的综合动因。当然前提是要时机成熟。镇江非农产业的比重已超过90%，大部分农户已不再主要靠种地增加收入。土地整治调出来的土地能迅速满足当地产业发展、城镇化和农民就地就近就业的需要。天时、地利、人和，才可稳步推进。”
镇江市国土资源局副局长黄毅:“整合土地资源，需要政府巨大的财力投入。人均GDP超过1万美金的，可以考虑做;人均GDP只有三四千美金的，最好不要做。因为财力不够，政府容易不自觉地从农民的土地上攫取利益，从而引发社会问题。眼睛只盯着‘土地’，不系统考虑解决‘三农’问题，绝对行不通。”
苏州市国土资源局局长张文根:“我们始终强调一点，宅基地和村庄整理后节约出来的土地，首先用于补充耕地和安置农民，余下的建设用地，只能在项目区内自行调剂消化，不允许跨区置换。我们的目的是优化用地布局，而不是‘卖指标’”。
据了解，“万顷良田建设工程”所有的试点方案都经过了专家评审、公示、听证、省辖市政府初审、省国土资源厅审核等重重关口，而且项目区规划与土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划、城乡一体化规划紧密衔接，确保“耕地面积不减少，建设用地不增加，农民利益不受损，国土规章不违背。”其中最容易出问题的挂钩指标的管理、使用，都严格按照国土资源部有关文件执行，程序规范，试点有序。
农民利益永远第一
保障农民土地权益，就业性收入、保障性收入、财产性收入———三块收入给农民“托底”。
“土地是农民的命根子。动农民的地，首先要考虑如何确保让转移的农民生活水平不降低，长远生计有保障，变换身份得实惠。”一路采访，记者接触到的许多基层国土局长、项目负责人都这么说，看来他们脑子里确实挂了这根“弦儿”。
增减挂钩，最主要的资金来源是土地。腾出来的地怎么用，用在哪儿，土地增值收益如何分配，成为考验政府公信力和执行力的试金石。
记者走访的几个市，都制定了明晰的政策，使农民土地权益从三方面得到保障:一是以村为单位成立土地股份合作社，将农民承包田和自留地的经营权以入股形式集中起来，统一发包给专业公司经营，收益归农民所有;二是对整理后新增的耕地确权给村土地股份合作社，收益按合作社章程进行分配;三是将部分新增建设用地指标用于建设标准厂房，实现集聚集约开发和产业配套提升，收益仍归村土地股份合作社。
常州新区“万顷良田建设工程”位于孟河镇、西夏墅镇境内，项目总投资约13亿元，目标有三:建成高标准农田2.3万亩，新增耕地面积2000余亩;通过居民点和独立工矿地拆迁增加农用地1609亩;新建安置房53.88万平方米，集中安置两个镇12个行政村2700多农户。
新区政府正着力打造两个平台:投融资平台和土地流转平台。以土地流转为例，所涉及的12个行政村全部成立了具备法人资格的股份合作社。为确保土地流转过程中农民权益不受损，约法三章:一是流转资金不低于500元/亩(这个标准是根据前三年农民种田收益测算的)。二是建立递增机制，5年一个周期，按20%比例增长。三是国家给的政策性补贴全部归农民。也就是说，土地经营权流转了，农民的收益权没有改变。
新区农业局局长范春苟:“废弃地变良田，对多出来的耕地收益，按‘四三三’比例分配，即40%归村民，30%作为合作社工作经费，另外30%作为风险备用金，万一企业倒闭，合作社可以用风险备用金，支付农民收益。”
镇江市副市长李小平:“原来农民都有自留地，不用买菜吃。进了城，如果与市民同样价钱买菜，他肯定不愿意。我们想了个办法，在整治后增加的耕地里，安排一定面积的蔬菜基地，给新区农民使用。还有，物业管理费不要农民掏，由集体公共资产补贴;建立公共社区，满足农村婚丧喜事等公共服务需求。类似的问题，我列出了20多个，做梦都在考虑怎么解决。总之，农民变市民的过渡期，政府绝不能做‘甩手掌柜’”。
与有的地方“围着指标打转转”的“挂钩”动机形成对比，苏南基层政府对农民土地权益以及社会和谐问题的关注度显然更高。除了耕地“红线”，农民的权益保障底线，构成了约束政府行为的另一条不可逾越的“红线”。
“今后，我们有一块就业性收入，有一块保障性收入，还有一块财产性收入，有这三块收入‘托底’，再加上政府社会公共福利体系的不断完善，我们农民的城镇化之路，当真是条幸福路呢。”农民殷荣春如是说。这话也说出了苏南大多数农民的共同心声。
前任泰州市长，现已调省住建厅的名字？
在工业化、城市化呼啸而来的今天，保护耕地与促进发展是一对矛盾。如何做到两全其美?江苏省从2008年年底起，通过试点推行“万顷良田建设工程”，探索研究集聚土地资源、统筹城乡发展的新路径，取得初步成效。
分散干不出现代化，农村土地势在必“动”
江苏人多地少，全省人均耕地仅有0.93亩。每户3到5亩承包地，1亩左右的宅基地，这种“原子化”的耕作和居住方式，资源占用多，配套成本高，使农业始终显得弱质而低效。近年来，随着外出打工农民增多，土地分散经营的弊端日益显现，要求规模化经营的呼声越来越高。
目前，我省非农产业在农村经济中的比重超过90%，大部分农民已不再主要依靠种地增收，这为农村土地规模经营提供了条件。据专家测算，假如我省农民每户种30到50亩地，耕地大体属于常效资源，而一户如果种300到500亩地，耕地就会成为高效资源。同时，我省经济社会发展对土地的需求量也越来越大，而推动农居由散到聚，至少可以节省70%的建设用地。正是基于这样的背景，以“有效集聚潜在资源、有序统筹城乡发展”为核心的万顷良田工程试点应运而生。
据江苏省国土资源厅厅长夏鸣介绍，日本只有580个村庄，我们一个县就超过这个数字，土地资源浪费极大。应当推动土地向大户集中，让真正从事耕作的农民发展规模化生产，富裕起来;让离土又离村的农民，得到妥善安置，充分享受城镇生活。而推进万顷良田建设工程，正契合这一思路，并体现了科学发展观的要求。目前，全省得到批准的省级万顷良田试点工程已经达到48个，规模超过100万亩，可新增耕地16万亩。
南京师范大学教授张小林认为，农村确实已到了需要“动一动”土地的时候了。“万顷良田建设工程”既推进了城乡统筹和乡村空间重构，又有助于解决过去农民进城却留不了城的难题。
从拥有房屋到拥有房产，农户也有了不动产
6月3日，镇江云阳镇会议室，江苏省土地勘测规划院专家将该镇“万顷良田建设工程”规划方案图纸摊开，接受40名村民代表听证。“房屋能不能进入市场交易?”花园村潘复仁站起来提出村民关心的重要问题。当地国土资源部门负责人肯定地回答:“土地使用权今后将由原先的集体性质转变为国有出让性质，可以进入市场交易。”闻听此言，村民们都“放下了心”。
这种确保科学合理和民众参与的过程，在全省万顷良田试点地区已经成为主流做法。江苏省国土资源厅副厅长吴震强告诉记者，搞试点，要求必须先上门调查农户意愿，如果大部分人不同意就不搞，不能操之过急，不许强制搬迁。
农民自己会算账，补偿到位了，生产生活条件改善了，他们会主动接受安置方案。目前，全省万顷良田工程试点区大部分实行以房换房，多退少补。在金坛市，新房每平方米造价1139元，而卖给农民只收500元左右，财政补贴600元，并且是可以合法交易的产权房。搬迁农户杨国勤在集居区的新家漂亮宽敞，房子比过去好多了，又有各种配套设施，他表示很满意。大丰市大中镇阜丰村村民顾学群说，他家补偿费超过20万元，买新房子只花了10万元，剩下的钱准备做点小生意。
如皋知青村“万顷良田建设工程”实施后，大批小岛居民搬进了新城。当地一位农户告诉记者，上面给了38万元安置费，他买了2套房子和1个车库，花了24.5万元。现在他租掉了车库和1套房子，每月房租就有1350元。“我祖祖辈辈都希望住到城里，现在终于实现了。”
“农民以往的旧房子只能自家使用，现在政府让他的新房有了可观的市场价值，可以上市交易，搬迁农民都多了一笔值钱的不动产。”如皋副市长黄成介绍，安置小区学校医院齐全，地段在新城里人气最旺，水、电、气、网络齐全。政府和天然气公司已谈好，对万顷良田拆迁户开通只收900元，不到市场价的三分之一。
“万顷良田建设工程”推进了城镇化、工业化和新农村建设。大多数农民离开土地后，都进了附近的工厂。在新沂草桥镇，项目区组建了2家大型农业公司，6000多名拆迁农民得以上岗。南京六合区万顷良田工程，已经将1万名竹镇农民转变为农业和服务业工人。
用地指标是黄金，农民利益就应该是“金不换”
清晨6点，如皋港新城笼罩在江边薄雾中。焊工王磊已经起床，骑电瓶车赶往造船厂上班。自从放弃土地后，他就在这家排名世界第4的大造船厂上了岗，他焊接过的油轮游弋在全世界，自己每月工资有2500元，“比种田强了很多倍。”
王磊生活的变化，是万顷良田工程带来城乡双赢局面的缩影。5年前还是荒滩的长青沙岛，如今已经成为一座现代化的长江港口新城，单离土进镇的原住民就有8万人。
“万顷良田建设工程”试点地区的实践表明，作为统筹城乡发展的系统性工程，它有力促进了地方经济的发展，可以提升一产，支撑二产，繁荣三产。这种促进作用，主要得益于该工程置换出了宝贵的用地指标。“复垦后置换的指标，按照城乡增减挂钩政策，除部分用于集中居住之外，结余部分用于新农村建设，再结余的部分用于城市建设。”省国土厅耕保处负责人说，据估算，假如搬迁一个4000人的村，平均能够挂钩置换出700亩的用地指标，相当于一个县1～2年的指令性建设用地计划总量。据统计，截至今年5月，在建、已建的万顷良田项目可以盘活建设用地近11万亩。
有了用地指标就等于拥有黄金，但农民利益必须优先保证。金坛农户杨国勤告诉记者，建设万顷良田后新增的耕地，村里统一承包出去，收益归大伙。去年，村里本应由村民上交的“一事一议”款和新农合基金，全部由集体负担，余下的按人口每亩分了500元。
在苏南一些地方，随着户籍制度改革的深入，通过“万顷良田建设工程”进城的农户，正得到越来越多的实惠。无锡正在尝试把原来安置给农民的住房折算成股权，农户的户籍关系也将迁入市区，其安置房5年以后可以像商品房一样上市交易。
面对各地方兴未艾的参与热情，省国土厅负责人明确指出，万顷良田工程试点必须把握资源利用政策，严守底线，坚持“四不原则”，即耕地总面积不减少，建设总用量不增加，农民利益不受损，国土规章不违背。
城镇规模在扩大，而无数“进了城”的农民，却发现自己依然不是“城里人”。中国的城镇化，该如何消解行政力量主导下土地城镇化脱节于农民市民化的现实隐忧?让我们把目光投向苏南，看这片利益诉求更为多元的土地，如何领军破解城乡二元结构，奏响生机盎然的……
江苏省吴江市同里国土所的“服务忌语”50条是什么？
没有吧，泰州历届市长如下：
丁解民，1996~2001期间任泰州市第一任市长，2008年1月31日当选为江苏省人大常委会副主任。
夏鸣，2001~2003期间任泰州市第二任市长，2008年3月，江苏省第十一届人大常务委员会第二次会议被任命为江苏省国土资源厅厅长。
毛伟民，2003~3005期间任泰州市第三任市长2008年3月1日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议被任命为江苏省发展和改革委员会主任。
姚建华，2006~2010期间任泰州市第四任市长，2010年8月，省委决定姚建华同志调任中共无锡市委副书记。
徐郭平，2010.07——，江苏省泰州市委副书记、代市长。
服务忌语
一、喂！
二、不知道。
三、问别人去。
四、喊什么，没空！
五、急什么，等等！
六、没看见上面写着呢。
七、没零钱，自己出去换。
八，有意见，找领导。
九、给你讲过了，还罗嗦什么。
十、下班不办了，谁叫你来这么迟。
这是10条，徐部长说的是含此10条在内的共50条服务用语。
关于“江苏省“万顷良田建设工程”在金坛启动”这个话题的介绍，今天小编就给大家分享完了，如果对你有所帮助请保持对本站的关注！