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而这一法律也在2021年6月10日的时候正式签发了,有了这个法律就可以说明当我国受到了一些敌对势力的制裁的时候,我们就可以依法来进行反制裁,而且是合法合规的,这样的一些情况下,由于这个法律的制定,还可以设立相关的管理部门来进行管理,如此一来,如果一旦受到了制裁,就能够迅速的执行相关的策略,而且能够应对的更加有效。
一、立法背景
1.一段时间以来,某些西方国家出于政治操弄需要和意识形态偏见,利用涉疆涉港等各种借口对中国进行造谣污蔑和遏制打压,特别是违反国际法和国际关系基本准则,依据其本国法律对中国有关国家机关、组织和国家工作人员实施所谓“制裁”,粗暴干涉中国内政,中国政府对这种霸权主义行径予以严厉谴责,社会各界人士纷纷表达强烈义愤。
2.为了坚决维护国家主权、尊严和核心利益,反对西方霸权主义和强权政治,2021年以来,中国政府已多次宣布对有关国家的实体和个人实施相应反制措施。“即以其人之道,还治其人之身”。2021年全国“两会”前后,一些全国人大代表、全国政协委员和社会各界人士提出意见建议,认为国家有必要制定一部专门的反外国制裁法,为我国依法反制外国歧视性措施提供有力的法治支撑和保障。十三届全国人大四次会议批准的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》在“今后一年的主要任务”中明确提出,围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等,充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”。
二、立法进程
1.2021年4月,全国人大常委会委员长会议依照法定程序提出立法议案,十三届全国人大常委会第二十八次会议对反外国制裁法草案进行了初次审议。全国人大宪法和法律委员会根据常委会审议意见和各方面的意见对反外国制裁法草案作了修改完善,依法向十三届全国人大常委会第二十九次会议提出了审议结果报告和草案二次审议稿。
2.2021年6月7日下午,十三届全国人大常委会第二十九次会议举行第一次全体会议,听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作的关于《中华人民共和国反外国制裁法(草案)》审议结果的报告。来源:https://maiya369.com/zhishi/202412-89.html
3.2021年6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《中华人民共和国反外国制裁法》。
三、法律条文
1. 为了维护国家主权、安全、发展利益,保护我国公民、组织的合法权益,根据宪法,制定本法。
2.中华人民共和国坚持独立自主的和平外交政策,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,发展同世界各国的友好合作,推动构建人类命运共同体。
3.中华人民共和国反对霸权主义和强权政治,反对任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政。
外国国家违反国际法和国际关系基本准则,以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压,对我国公民、组织采取歧视性限制措施,干涉我国内政的,我国有权采取相应反制措施。
4.国务院有关部门可以决定将直接或者间接参与制定、决定、实施本法第三条规定的歧视性限制措施的个人、组织列入反制清单。
5.除根据本法第四条规定列入反制清单的个人、组织以外,国务院有关部门还可以决定对下列个人、组织采取反制措施:
(一)列入反制清单个人的配偶和直系亲属;
(二)列入反制清单组织的高级管理人员或者实际控制人;
(三)由列入反制清单个人担任高级管理人员的组织;
(四)由列入反制清单个人和组织实际控制或者参与设立、运营的组织来源:https://maiya369.com/cshi/202412-99.html。
法律依据:
《中华人民共和国反外国制裁法》来源:https://maiya369.com/zhishi/202412-28.html
第一条 来源:https://maiya369.com/xwzx/202412-45.html
为了维护国家主权、安全、发展利益,保护我国公民、组织的合法权益,根据宪法,制定本法。
反外国制裁法有什么意义
法律分析:保留诉讼权利的意思就是保留诉讼主体及其他诉讼参与人在诉讼中依法享有的权利。一般情况下,在发出此声明时是不会立即诉讼,至于以后是否诉讼,要看整个事情的发展和权利人是否提起诉讼来源:https://maiya369.com/zhishi/202412-137.html。这是权利人的自由来源:https://maiya369.com/xwzx/202412-16.html。
法律依据:《中华人民共和国反外国制裁法》 第十二条 任何组织和个人均不得执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施。组织和个人违反前款规定,侵害我国公民、组织合法权益的,我国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼,要求其停止侵害、赔偿损失来源:https://maiya369.com/cshi/202503-202.html。
法律分析:无论是去年确定的《不可靠实体清单规定》,还是今年通过的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,都是行政法规。在依法治国背景下,行政层面上的反制裁措施在法律上位阶较低,法律效果也不甚明确。我们缺乏一部综合性的国家法律为反制裁措施提供全方位的法律支撑和立法上的授权。此次反外国制裁法把这些行政法规上升到国家意志层面,通过全国人大立法执行,是我国第一部专门针对外部势力对华恶意制裁的专业反外国制裁法。反外国制裁法完善了我国的涉外法律体系,实现了有法可依。
法律依据:《中华人民共和国阻断外国法律与措施不当域外适用办法》来源:https://www.maiya369.com/zhishi/202412-95.html
第一条 为了阻断外国法律与措施不当域外适用对中国的影响,维护国家主权、安全、发展利益,保护中国公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国国家安全法》等有关法律,制定本办法。
第二条 本办法适用于外国法律与措施的域外适用违反国际法和国际关系基本准则,不当禁止或者限制中国公民、法人或者其他组织与第三国(地区)及其公民、法人或者其他组织进行正常的经贸及相关活动的情形。
第三条 中国政府坚持独立自主的对外政策,坚持互相尊重主权、互不干涉内政和平等互利等国际关系基本准则,遵守所缔结的国际条约、协定,履行承担的国际义务。
第四条 国家建立由中央国家机关有关部门参加的工作机制(以下简称工作机制),负责外国法律与措施不当域外适用的应对工作。工作机制由国务院商务主管部门牵头,具体事宜由国务院商务主管部门、发展改革部门会同其他有关部门负责。
第五条 中国公民、法人或者其他组织遇到外国法律与措施禁止或者限制其与第三国(地区)及其公民、法人或者其他组织正常的经贸及相关活动情形的,应当在30日内向国务院商务主管部门如实报告有关情况。报告人要求保密的,国务院商务主管部门及其工作人员应当为其保密。
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