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山东借助供销社综合改革试点，打造“3公里土地托管服务圈”，整合农资、农机、土地等资源，建立为农服务大平台。财政给力，围绕新型服务主体，国家农业综合开发实施合作示范、产业融合、服务能力提升等一系列项目，干普通农户和经营主体想干、又干不了的事，引导社会资源向现代农业服务领域聚集。
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235万元农发资金带动，西岗镇供销社+农民合作社，购大农机、上烘干设备，2015年成立为农服务中心。中心负责人苏长荣介绍，服务圈覆盖3万—5万亩耕地，服务方式有两种：“保姆式”全托管，提供耕、种、管、收、贮一条龙服务，“菜单式”半托管，需要啥服务点啥。
土地“变零为整”，规模出效益来源:https://m.puucc.com/bkjj/202412-105.html 。东王庄村1050亩土地入股合作社，全托管给服务圈。“一开始怀疑，供销社种地靠谱吗？”村民王正元说，试了一年，大家服气了。地还是那块地，种的还是小麦和玉米，效益不一样。大农机下田，省力省钱；厂家农资直供，一袋化肥便宜30元；智能配肥，一亩能省10多斤，节本加增产，每亩增收300多元。
盯着市场种地，优质卖好价来源:https://yiukai.com/cshi/202501-218.html 。马海村1080亩耕地，托管给服务圈后，改种优质强筋小麦。万张为农服务中心负责人马留绪说：“强筋麦市场抢手，每斤能多卖1毛钱；上了烘干设备，玉米上市时间能抢出10天，一斤又多卖2毛钱。”地头有了专业管家，不少村民成了“甩手掌柜”，放心出去打工，“两不误、同增收”。
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打通“最后一公里”，先进技术落地。“一套集成技术，让亩产上万元来源:https://m.puucc.com/cshi/202501-663.html ！”滕州市龙阳镇丛条村刘克涛感叹，过去施肥“一炮轰”，肥没少下，可产量上不去。现在玉米套种土豆，早春三层膜，再施秸秆生物肥，成本降了，土豆还上市早，产量提高20%。
土地托管，破解新型主体服务难题。韩应科种了10多年粮，是嘉祥县运韩村种粮大户。规模大了，粮食晾晒是一大难题。一套烘干设备近百万，老韩力不从心。2006年玉米收获后赶上下雨，每天请工人翻粮透气，玉米还是出芽了，没卖出去，当年就损失了十几万元。去年，镇上成立红运为农服务中心，提供烘干服务，老韩才不再为晾晒揪心来源:https://m.puucc.com/cshi/202412-293.html 。
“供销社有整合资源实力，省市县镇的网络体系，是大户不能比的。”嘉祥县大张村种粮大户张清贵感觉，托管大大降低了用工成本来源:https://m.puucc.com/bkjj/202412-123.html 。“比如打药，过去100亩地得雇两个人，花5天时间，人工费就要1400元。现在统防统治，用上植保飞机打药，一上午就搞完，费用省一半，打得还均匀。”
土地托管带来综合效益。据测算，通过大型农机作业，粮食作物每亩增产10%—20%，为农民节本增收400—600元；飞防作业降低农药用量20%，提高效率300—600倍，有效防治率超过96%；智能施肥，每亩减少化肥用量15%—20%。
土地托管探索统分结合的新路径。滕州市依托16处为农服务中心，土地托管面积达到45万亩。嘉祥县领办农民合作社151家，带动土地托管35万亩。
不确定。土地托管政府有补贴。土地托管是指部分不愿耕种或无能力的耕种者把土地托给供销社等合作组织和种植大户，由其代为耕种管理的行。土地托管是一种为更好的服务农民实现双赢的合作方式，政府依法给予补贴补助。土地托管补贴的对象是新型农业经营主体，重点是围绕粮食作物的“耕、种、防、收”等环节，开展托管服务。
土地托管项目实施坚持服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为开展土地托管的重点。其他农业经营方式相比，土地托管具有以下几个特点：土地托管本质上是一种社会化服务，它具有在农业生产各个环节上统一经营的服务功能，既可以为独立经营的农产服务，也可以为生产型的合作经济组织、家庭农场等经营主体服务，是一种以社会化服务为主导，以家庭承包经营为基础的新的统分结合的经营方式。土地托管的适用性比较灵活，农户可以托管某一环节，也可以全部托管。托管组织既可以以全托的形式受让农产的土地，进行规模化、集约化、标准化经营，也可以以社会化服务带动各种经营主体进行大规模的现代农业生产。土地托管的组织形式较为灵活，它完全实行合作组织“加入自愿，退出自由”的原则，所补充的是原有统分结合双层经营体制中“统一经营”的缺位因素。土地托管组织成立的门槛较低其组织者可以是普通农民，也可以是一个村集体的合作经济组织，还可以是专业合作经济组织来源:https://m.puucc.com/cshi/202412-52.html 。
土地托管的优势：
1、不改变土地经营权，所有权。入社自由，退社自由来源:https://m.puucc.com/cshi/202412-506.html 。来源:https://www.jjbbk.com/cshi/202501-216.html
2、通过托管把一家一户分散的土地集中到了合作社，实现了土地的规模化经营，规模化可以得到政府的补贴，利益按照入社土地分配。
3、为社员采购农资，按照最低的价格优先供应。全程托管，植保收费低于人工50%以上，机械化耕种低于市场价10%以上。
4、成员以农民为主体，成员地位平等，实行民主管理。
5、以服务成员为宗旨，谋求全体成员的最大利益。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使来源:https://m.puucc.com/cshi/202412-230.html 。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度来源:https://m.puucc.com/cshi/202501-1307.html 。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。来源:https://www.puucc.com/cshi/202501-544.html
第十三条
农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
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