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新能源汽车中高端市场一直都比较热闹。特斯拉、小鹏、广汽新能源等“你方唱罢我登场”，拼续航、拼智能、拼高端，声势一浪高过一浪。

但一些人没注意到，在另一个细分市场，暗流同样涌动。

最新数据显示，9月，中国新能源“人气王”?宏光MINI?EV销量达20,150辆，成为新能源汽车领域增长最快车型。?进入10月，单日最高销量甚至突破1000台。这款纯粹以市场需求为驱动、不依赖新能源补贴的产品，连续两月以销冠之姿引爆国内新能源市场。

值得一提的是，7月底，五菱宏光MINI?EV上市开卖，一周销量超7000台，20天销量突破15000台，可谓人气爆棚，不仅如此，这款车此前还创下了小型新能源车全球销量最快破万的纪录。

宏光MINI?EV

和特斯拉、理想、小鹏等又大又长还有点小贵的车型不同，五菱的这款新车类似日本K-CAR“四轮四角”设计，车辆“外小内大”，可以轻松坐下一家四口，车辆操控起来灵活便捷，基本能满足家庭“代步”的需求，是一款小型经济电动车。

除了宏光MINI?EV，今年，长安新能源E家族推出了奔奔E-Star，上汽荣威推出售价5.9999万元的科莱威（CLEVER），奇瑞新能源也推出了售价为7.88万元的小蚂蚁eQ1女王版等等。

这些先后登上新能源舞台的新车型，和五菱宏光MINI?EV一样，都是纯电动微型车。

在新能源汽车产业中，这并非一个全新的垂直领域。

早在2011年，就有诸多车企提出下沉销售渠道的战略，将三、四线城市及农村市场定位为新能源汽车未来的主战场。但由于售后服务、配套设施建设不完善等原因，这一领域的进展一直较为缓慢。

五菱宏光MINI?EV取得的成绩是一个全新的信号，它预示着车企推出微型电动汽车的节奏正在走向顶峰，且有持续加码的趋势。

补贴退坡之后，新能源中高端市场正处在转型与变革的曲折之中，为何小型经济电动汽车却能受到主机厂的青睐，成为新宠？是市场需求还是无奈之举？

被忽略的千亿级市场

“300公里以下补贴取消”“700公里+里程升级”双重趋势影响，再加上特斯拉入局搅动，国内电动汽车品牌“向上”发展逐渐白热化。来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-5437.html

这与我国发展新能源汽车的历史因素有关。

一直以来，北上广深等一线大城市以及能够获得补贴的推广示范试点地区，都是新能源车企角逐的主战场，企业发展战略、产品开发方向、市场营销等方面，都向这些地区倾斜。

而没有补贴，收入水平低、基础设施差、渠道开拓难的广大县域以及农村市场，长期缺少关注、缺少研究、缺少投入。一些企业也曾尝试过开发农村市场，但由于产品不对路、价格高、没有补贴等种种原因，都未取得理想成果。

目前，因为劣币驱除良币，这一下沉市场上的“主力军”，是那些质量差、安全性低、不环保、不符合国家标准的所谓老年代步车、观光车，产业和消费环境堪忧。

“微型、经济型车可以更好地满足中低收入群体的出行需求，三、四线城市和农村市场有非常强烈的需求。”?国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚认为，今后，我国新能源汽车将向豪华车和经济小型车两极发展，而相较豪华车，微型、经济型车市场空间更为广阔。

据中国电动汽车百人会研究部调查，近年来，随着居民收入增长，中小城市和农村地区汽车普及率不断提升。农村地区百户汽车保有量已经从2013年的9.9辆，增长至2018年的22.3辆。5年增长1.25倍，增幅可观，但与大城市相比仍处于低位来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-8334.html。

根据农村地区汽车普及率与农村居民可支配收入规律测算，2030年，农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量可达7000万辆左右。其中仅2021-2023年，农村地区汽车累计销量就可达900万辆，如果这些需求能够由小型经济型电动汽车替代，将拉动汽车消费5000亿元。

对于新能源车企而言，如果能把握好这一市场，则意味着千亿级的销量业绩增量。

“随着技术的进步和成本的降低，我们有能力制造出续驶里程在200公里左右、价格在5万元左右的微型电动汽车，以满足市场需求。”王秉刚认为，过去，企业对微型车市场不够重视，忽略了这部分市场。

中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟也认为，小型、经济型、中低续驶里程的纯电动乘用车，或许是疫情后拉动我国新能源汽车产业规模增长的重要方向。特别是在三、四线城市和农村市场，这类车型可以替代部分燃油车以及两轮车等5万元以下的存量市场。

“接地气”不等同于低端车

尽管目前车企推出的大部分小型经济电动汽车价格都不高，普遍在10万元以下，有些甚至下探到5万元左右，但小型经济电动汽车绝不等同于低端车，更不是低速电动车的重复。

中国工程院院士杨裕生在与瞭望智库沟通时提出一个观点，鼓励小型经济电动汽车发展同时，要把低速电动汽车管起来。来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-8480.html

2018年11月10日，公安部等六部委联合发布了《关于加强低速电动车管理的通知》，要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展对低速电动车的清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理，制定本区域低速电动车产能压减淘汰转型调整方案。

据中国电动汽车百人会车百智库调查，低速电动车存在着严重的产品质量和道路安全问题。据统计，某地区与低速电动车相关的交通违法行为占到整个交通违法行为的10%以上，交通死亡人数占到全部交通死亡人数的25.6%，受伤人数占到33.1%。

如今，《通知》已经执行了近两年，清理整顿工作取得了积极效果，低速电动车的发展虽然一并被暂时抑制，但这个市场的需求还在，满足广大城乡人民提高出行水平的要求还在，这正是新能源汽车的新机遇。

同济大学教授余卓平认为，国家大力推行脱贫攻坚，衣食住行四个方面，行不改善就脱不了贫，改善行是国家脱贫方略非常重要的抓手。

他认为，当前我国新能源汽车产业发展遇到两个问题，一个是市场没找准，一个是对政策依赖过头。

在余卓平看来，我国低端电动汽车市场有很大需求，但是供给侧不给力，汽车企业认为这种车技术太落后，利润太薄，只能由搞低速电动车的厂家去做。

而实际上，以现在车企的技术水平，既能够控制成本，又能够支撑小型电动汽车的发展，实现小型电动汽车的突破是有可能的。为此他建议，把小型电动汽车作为国民车发展，并要认准这个战略方向。

从宏光MINI?EV等已经上市的新车型来看，新一轮热潮的小型经济电动车，早已不是低速电动车的水平，二者已经有了本质的区别。

一方面，小型经济电动车属于新能源汽车，需要持证驾驶，这从根本上杜绝了低速电动车无证上路的危险性。?但相对应的，小型经济电动车因为需要取得驾照，就有可能流失一部分消费市场。

另一方面，从产品品质来看，小型经济电动车也与低速电动车有着本质的区别，?与低速车相比，小型经济型电动汽车是正规汽车公司针对特殊市场设计的产品，产品质量管控有保障；总体品质高于低速电动车，最典型的就是三电安全可靠、满足多种严苛测试与智能化属性的增加。

在宏光MINI?EV身上，这些区别体现得尤为明显。上汽通用五菱采用GMS通用全球严苛制造标准，拥有卓越运营精益生产管理水平，三电8年12万公里可以免费质保。这些特点让这款车“小而强大”，更适合讲究实用、注重安全、经济便捷的短途出行群体。

除了出色的产品力，新潮且贴近年轻消费群体的营销也是宏光MINI?EV制胜的法宝。7月成都车展，五菱与喜茶成功开启了跨界联名合作。两家的合作，旨在推广“年轻人开着五菱小神车去派对喝杯喜小茶”这一全新生活理念，共同深化了年轻化的定位。近期，五菱品牌不仅举办了“宏光?·MINI?DAY-大人们的小乐园”潮流派对活动、燃爆了“西太湖国际音乐节”，还陆续启动百家新能源体验店建设，迈入品质渠道新时代。这些跨界合作提升了五菱的品牌调性，产品质量保障也让更多老百姓接受新能源、普及新能源。

上汽通用五菱品牌与市场总监周钘表示，“营销”的出发点是关注用户真正关心的问题，顺应消费者喜欢、结合时下热点做出努力，最后达到了营销的效果。

推广条件已成熟

目前，新能源汽车主要的消费市场集中在限行限购的一线城市，且主要由单位购车带动市场增长量。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰对瞭望智库说：“汽车产业人均保有量还有上升的空间，空间在哪里？不在北京、上海等一线大城市，而在中小城市，在村镇。”

在新能源汽车的推广工作当中，我国一些地方和车企有了一定的联合探索经验。

比如在柳州，柳州市政府和上汽通用五菱紧密合作形成合力，大胆创新打造“柳州模式”，探索出了一条值得借鉴的推广路径。

作为三线城市，柳州市在没有限购摇号政策、不依赖各类强制行政措施、不大量依赖政府财政的情况下，主要凭借宝骏E100、E200系列产品，实现了27%以上的电动化率。以宝骏新能源产品为主要载体建设了良好的新能源汽车生态环境，共同创造了新能源汽车个人用户的实际使用场景，实现了市场及用户对新能源汽车的高认可度。

业内人士表示，目前新能源汽车市场主要集中在北上广深双限市场和2B营运市场，这两个市场销量有限，而且找不到增量。在这两个市场上，微小型电动车没有销量，但是在三、四线甚至五、六线市场是有机会的。

随着三线以下城市汽车消费（活力）逐步释放，安全、有品质保障的小型经济型电动车有望成为新一轮汽车下乡的主力，迎来市场窗口来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-8304.html。

值得一提的是，中小城市以及广大的农村地区，都已具备推广小型经济电动汽车的基本条件。中国电动汽车百人会曾做过一个调查，发现了一些推广基础：

首先，中小城市和农村居民日均出行里程多在5-15公里，在无补贴条件下，满足200公里续航的小型电动汽车价格能够降至5万元左右，在充电可以保障的情况下，产品全生命周期的性价比已经具备与同级别燃油车竞争的能力。

其次，近年来，随着我国经济稳步发展，扶贫力度不断加大，中小城市和农村居民人均可支配收入持续增长，近五年年均增幅超过10%，2019年达到16021元。中小城市及农村消费者已具备小型电动汽车购买力。

再次，中小城市和农村地区居住密度较低，农村地区几乎家家一个农家院，大多数家庭具备良好的停车和充电桩安装环境，与大城市相比停车充电更为便利来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-8437.html。2020年农村地区将基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，能够满足电动汽车充电需求。

最后，近年来，我国二轮电动车等电动化产品发展速度较快，且大部分都被中小城市和农村消费者购买，一定程度上培养了消费者电动化产品的使用习惯。2018年我国农村居民平均每百户电动助力车保有量增长至65辆，近五年年均增速为10%。

增长空间在哪里？

对我国来说，发展新能源汽车是实现汽车产业转型升级、由大变强的重要路径，被寄予了厚望，新能源汽车的迅猛发展，离不开国家政策的大力支持。

在车市不振的背景下，3月31日，国务院常务会议决定，将今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长两年。

4月9日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发改委、财政部、生态环境部、商务部相关负责人又宣布了一系类鼓励汽车和新能源汽车发展的政策措施。

其中包括加快落实新能源汽车购置补贴政策、适当延长国六排放标准实施期限、大力支持充电基础设施建设、积极推广新能源汽车在公共领域的应用、降低二手车销售增值税等内容。

在此之前，商务部、工信部、发改委等多个部委以及地方政府出台了扶持汽车和新能源汽车销售政策，都给新能源汽车的发展铺平了道路。

毫无疑问，这一市场机会不容错过，在新能源汽车补贴退坡的背景下，车企能否打赢翻身仗，适应市场需求是关键。

中国汽车工程学会理事长付于武对瞭望智库表示：“2020年最可怕的不是政府补贴，是面对着跨国公司，包括独资企业、合资品牌进入新能源汽车的空前激烈的市场，淘汰赛要开始，这时候如何把产品做好、资金链不断等，这可能是当下最重要的事情。”

面对市场巨大的不确定性，车企在充分利用央地两级政府鼓励政策，抓住并扩大这一市场的同时，需要更积极关注、研究中小城市和农村市场，调整企业发展战略、研究产品开发方向、加大投入、加速开发适销对路的产品，尽快走下去，开拓更广阔的市场。

国家发改委产业发展司副司长蔡荣华认为，“考虑到人口规模、区域结构和资源环境的国别差异，未来随着居民收入不断提高、消费不断升级、城市化逐步推进，中国千人汽车保有量仍然还有较大的增长空间。我国三线以及三线以下城市汽车消费（活力）逐步释放，这将成为未来国家汽车消费新的增长动力。”

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

公开征求意见近一年时间，11月2日，关乎未来15年新能源汽车产业发展的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）终于正式发布。

来源：中华人民共和国中央人民政府官网截图

站在新15年的起点上，本次发布的《规划》与2012年国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》制定的产业发展背景已然不同，目前，在我国坚持纯电驱动战略取向的引导下，新能源汽车产业发展已取得巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。但与此同时，我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，面向未来15年，国家相关部门制定了本《规划》。

《规划》的发布带动了资本市场的热情，截至11月3日11时，新能源汽车板块普涨，其中，派生科技、汉宇集团、英可瑞等多只个股涨幅超过10%。美股的中国造车新势力股价涨幅较为明显，截至美东时间11月2日收盘，蔚来汽车股价涨幅8.96%，小鹏汽车股价涨幅6.91%，理想汽车股价涨幅13.44%。

来源：富途牛牛理想汽车股价波动截图

2025年国内新能源汽车销量占比目标定档“20%”

此次《规划》的征求意见稿早在2019年12月就已发布，经过近一年时间的修改与编制，《规划》与此前的征求意见稿相比，在发展趋势、总体部署等方面大致相同，但在发展愿景等方面有一些修改，如发展愿景中提到，到2025年，新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右。

根据此前的《规划》征求意见稿，到2025年，新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的25%左右，近期发布的《节能与新能源汽车技术路线图（2.0?版）》也提出，2025年，纯电动和插电式混合动力汽车年销量要占汽车总销量的15%-25%，由此来看，此次《规划》公布的新能源汽车销量比例低于征求意见稿中的25%，取了中间值。

盖世汽车研究院资深分析师认为，目前新能源汽车市场仍为政策驱动市场，2020年到2025年该市场将从政策驱动发展向市场驱动为主体转移，且未来新能源汽车大规模推广还有可能面临一定阻碍，如充电基础设施完善性、产业链成熟度等方面，所以降低目标能缓解这些瓶颈带来的压力，产业和市场各方面也能协同并进发展。他认为，到2025年，新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右，这个目标比较务实。

中汽数据有限公司数据显示，今年1-9月，新能源汽车市场渗透率为4.56%，考虑到今年从国家到地方出台了一系列利好新能源汽车的政策等，乐观预计2020年新能源汽车渗透率达到5%，理想状态下，2025年新能源汽车渗透率要达到20%对应的年均复合增长率为31.95%。

纯电动乘用车新车平均电耗目标被重视

与此前《规划》的征求意见稿相比，纯电动乘用车新车平均电耗的标准被提升到了《规划》的发展愿景中，即到2025年，我国纯电动乘用车新车平均电耗要降至12.0千瓦时/百公里，同时，《规划》删除了2025年插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗降至2.0升/百公里的目标。

全国乘用车信息联席会秘书长崔东树认为，《规划》中的电耗目标给各类车型提供了发展空间，有利于车型多元化发展，如跑车、SUV等电耗相对高一些的车型，也能替代传统燃油车发展。来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-8463.html

充电中的保时捷Taycan

据了解，平均电耗指的是平均电能消耗量，是按车型对应车辆数量加权计算得出的一组车辆平均电能消耗量。参考工信部日前发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2020年第11批）车型主要参数，经盖世汽车梳理后发现，进入该《目录》的纯电动乘用车有20余款，有12款车型的工况条件下百公里耗电量高于12千瓦时，如蔚来牌换电式纯电动多用途乘用车工况条件下百公里耗电量为20.00千瓦时，ARCFOX纯电动多用途乘用车工况条件下百公里耗电量为16.3千瓦时来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-4877.html。工况条件下百公里耗电量低于12千瓦时的车型几乎占到一半，如长城欧拉牌纯电动轿车工况条件下百公里耗电量为10.30千瓦时，比亚迪牌某纯电动轿车工况条件下百公里耗电量为11.40千瓦时。

事实上，早在《规划》的征求意见稿发布后，业内对于纯电动乘用车新车平均电耗指标就有一定争议，有观点认为，电耗不宜与油耗简单类比，设置电耗目标有可能影响智能网联汽车发展。随着智能网联化不断发展，更多的传感器等智能化器件将增加耗电量，这也会导致电动汽车电耗增加。

在此次《规划》中，盖世汽车发现，智能网联汽车发展愿景被相对弱化，相较此前的征求意见稿，《规划》删除了“到2025年，智能网联汽车新车销量占比达到30%”的目标，而是提出到2025年，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

盖世汽车研究院资深分析师认为，《规划》将2025年智能网联汽车销量目标去除，或与各方对智能网联的定义不明确有关，如果把L2级别的汽车也被定义为智能网联，那今年就有可能突破30%。他认为，高度自动驾驶在限定区域和特定场景商用化比较符合我国实际情况和产业发展规律，所以《规划》还是以务实为首要出发点，修正了原先政策上的不足。

充换电设施、氢燃料建设再被提及

《规划》除了对未来15年发展愿景进行变动以外，还对充换电网络建设和氢燃料供给体系建设重点提及来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-4929.html。在《规划》的第六章完善基础设施体系中提到，要加快充换电基础设施建设、提升充电基础设施服务水平、鼓励商业模式创新。其中，《规划》提出，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。

对此，崔东树认为，《规划》对充换电设施的提出是在强化充换电服务，对充电和换电模式有更强的指导意义。“慢充是未来发展方向，快充也要建立体系，换电模式有场景的特殊性，重视程度也明显提升了。”崔东树说。

来源：蔚来汽车来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-8173.html

在氢燃料供给体系建设方面，《规划》提出，要提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-7658.html

此外，还将推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。

有数据显示，目前，我国已有36个城市公布氢能发展规划与政策，另据不完全统计，目前全国已建成74座加氢站，在建32座，预计2020年加氢站保有量将超过100座。

结语：

当前，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎，我国新能源汽车产业也正处于加速发展的新阶段。从《规划》总体来看，未来15年部署的总体思路仍然坚持电动化、网联化、智能化的发展方向，同时对现有发展中暴露的问题进行完善和提高，如我国新能源汽车产业要突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系等。总体而言，《新能源汽车产业发展规划》（2021-2035）指明了未来15年新能源汽车产业的发展方向和目标，有利于推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。来源:https://www.mj-100.cn/xwzx/202412-8150.html

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