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农家店”在新农村建设中扮演什么角色？

吕树建

11月6日讯 "国家要实施'万村千乡市场工程'，并且将有扶持政策，办'农家店'有哪些扶持？俺家的代销点能成为'农家店'吗？"近日，随着开封市"万村千乡市场工程"的推进，一些群众对此越来越关注，兰考县城关镇的李卫亮就提出这样的疑问。对此，市商务局有关人士接受了记者采访，介绍了开封市实施"万村千乡市场工程"的有关情况。

为推进开封市社会主义新农村建设，扩大农村消费，改善农村消费环境，切实解决农民买难卖难的问题，更好地为"三农"服务，根据国家商务部及省委、省政府、省商务厅有关文件精神，结合开封实际，我市本月出台了《开封市"万村千乡市场工程"实施意见》，对开封市的工作进行了安排。

开封市的"万村千乡市场工程"将坚持以企业为主体，以市场为导向，以效益为中心，采取政府推动与市场相结合的原则，运用现代流通方式，逐步建立新型的农村市场网络，保障农民方便、安全消费，促进开封市经济与社会协调、健康发展。其重要内容为，吸引城市连锁企业和超市向农村延伸发展，在县城及县城以下地区建设配送中心；在乡、村两级建设日用消费品"农家店"、农业生产资料"农家店"。具体建设方式是引导具有较强经济实力和管理经验的流通企业到试点县的乡村投资建立和改造现有的农村小店，鼓励各类大型连锁企业通过加盟的方式到乡、村建立和改造现有的农村小店，支持中小企业通过自愿连锁、建立销售网络的方式建设"农家店"。我市将用三年在市属五县建成2300个标准"农家店"和30个配送中心，使全市农村连锁"农家店"的覆盖率达到100%。

如何才能成为"农家店"

在市商务局的大力推动下，2005年，通许县被批准为试点县，目前已建成"农家店"200个；今年，开封市杞县、兰考、尉氏又被批准为试点县，计划建设和改造配送中心10个，建设和改造"农家店"1000个；2007年，开封市各县将全部成为试点县，建设和改造配送中心20个、建设和改造"农家店"1100个。试点地区规模大(注册资金100万元以上)、有连锁经营经验的大型商业企业可以申报试点企业。目前，开封市已有6个试点企业。普通农村商店可以通过与经批准的试点企业签订加盟协议加盟的方式成为"万村千乡市场工程""农家店"。"农家店"享受的优惠政策将通过试点企业实施。

在政策保障方面，国家加大对"万村千乡市场工程"项目的资金扶持。今年提高了补贴标准，乡级店每个补贴4000元，村级店每个补贴5000元。省政府计划拿出2000万元补贴"农家店"。除国家、省补贴资金外，市、县将对每个"农家店"补贴1000元。同时，市政府将对"农家店"出台税收优惠政策和减免有关办理证件费用，要求未经批准不准到"农家店"检查，为"万村千乡市场工程"营造良好的环境。

据悉，开封市政府已将"万村千乡市场工程"列入各县年度目标管理，并且成立了以商务局、发改委、建委、工商局、财政局、国税局、国土局、卫生局、质监局、农林局、供销社为成员单位的领导小组，大力推进"万村千乡市场工程"。可以相信，随着"万村千乡市场工程"的全面推进，困扰我市农村的买难卖难问题及假冒伪劣商品侵权问题将得到有效解决。

城市一般按月发放，农村按半年或年发放。

城市低保金和农村低保金的发放标准不同：

农村低保每个月多少钱？

1、黑龙江省：

农村低保标准由2181元/年人提高到2700元/年人，财政补助水平由1483元/年人提高到1627元/年人。

2、江苏省：

全省农村低保平均标准达465元/人/月以上，比上年同期增长53元，增幅13%。

3、广东省：

第一类地区每人每月农村低保最低标准分别为530元，第二类地区每人每月农村低保最低标准为500元，第三类地区每人每月农村低保最低标准为310元，第四类地区每人每月农村低保最低标准为230元。

农村低保标准各个地方的标准有很大差异，应以所在县公布的为准（可上县政府网站查看）。

城市居民低保每个月多少钱？

黑龙江省：

城市低保标准由376元/月人提高到440元/月人，财政补助水平由282元/月人提高到297元/月人。

江苏省：

全省城市平均低保标准达536元/人/月，比上年同期提高49元，增幅10%。

广东省：

第一类地区每人每月城镇低保最低标准分别为600元，第二类地区每人每月城镇低保最低标准为500元，第三类地区每人每月城镇低保最低标准为400元，第四类地区每人每月城镇低保最低标准为370元。

多地统一城乡低保标准：

2015年7月1日，北京、南京等地实现城乡低保标准的统一。其中，北京城乡低保标准统一调整至每人每月710元，南京城乡低保统一提高到每人每月700元。

此前，上海城乡低保标准从4月1日实现一体化，统一调整为每人每月790元，其中城镇低保标准提高11.27%(之前为每人每月710元)，农村低保标准提高27.42%(之前为每人每月620元)。

同时，一些地区正在酝酿实现城乡低保标准的统一。其中，长沙市7月1日开始试行《长沙市居民最低生活保障试点试行办法》，试点区的城乡低保标准统一为450元/月；广州市民政局近日向社会公开征求意见，拟将全市城乡低保统一提高到每人每月650元。

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