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科技型企业在全面预算管理发展中存在的问题
（一）企业在进行全面预算管理时未充分认识其内涵科技型行业自实行全面预算管理以来，其对于该管理方法的重视程度越来越高，尽管如此，不少科技型企业仍将思维固化在预算管理即传统的财务预算上。甚至出现企业内部分决策者对企业的全面预算管理手段抱有抵触心理，误以为预算管理会影响企业研发进度，从而导致企业内部忽视管理而将侧重点放在预算上，影响预算工作的顺利开展。而全面预算管理中重点恰恰在管理上，只有计划，没有好的执行和反馈，很难发现问题所在并“对症下药”。
（二）企业在设置全面预算管理成员时未仔细考量人员专业素质科技型企业作为实践创新能力较强的企业，对于团队内的创新能力建设十分重视，往往会忽视企业内部成员在管理、财会等方面的素质建设，甚至还会出现将毫无预算管理专业素养的成员派上岗位。这不仅会影响科技型企业在合理运用资源、提高管理水平等方面的发展，还会对团队内部形成良好的创新氛围造成影响，不利于企业提高其综合竞争能力。
（三）企业在进行全面预算管理时目标设置不正确由于科技型企业对全面预算管理的熟悉程度不深、经验不足等原因，部分科技型企业在进行全面预算管理时，未将全面预算管理的发展目标与企业在不同时期的发展状态相结合。通常会出现这样一种局面，即预算编制部门的人员随财务出身，但不懂业务;预算执行部门随懂业务，但不理解预算管理的底层逻辑。如此，使得预算工作的沟通和执行存在极大的障碍，造成预算编制和执行的严重脱节。这种全面预算管理目标设置和执行过程严重偏离的状态，会导致科技型企业的全面预算管理目标与其市场发展方向、产品服务核心相分离，不仅会影响企业内部其他工作人员选择遵循企业发展战略的方向，还会影响企业分配内部人力、物力等资源。
来源：锦绣·中旬2021年5期
中小型科技企业所面临的普遍问题是
提高企业自主创新能力，建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，是企业生存、发展和提高综合竞争力的根本途径，是增强自主创新能力、建设创新型国家的迫切要求，是当前应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的当务之急。近年来，我国企业技术创新积极性迅速增强，但从总体上看，我国企业的技术创新能力还比较薄弱。要加快推进技术创新工程，综合运用政策、投入、金融、服务等多元化的支持方式，引导各类创新要素向企业集聚，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。\x0d\ 一是完善和落实激励企业自主创新的相关政策。进一步落实《规划纲要》配套政策及其实施细则，特别是与激励企业自主创新相关的税收优惠、金融支持、政府采购等政策，加强政策的宣传和培训，使企业能真正享受到政策带来优惠，激励企业增加研发投入，提高自主创新能力。做好政策实施的评估督促，建立政策跟踪研究和不断完善的长效机制，在实践中健全和完善政策体系。\x0d\ 二是加大对企业技术创新的支持力度。支持企业更多地承担国家及地方重大科技项目。鼓励科研机构和高等院校面向企业开放共享科技资源。建设一批面向企业的技术创新服务平台，帮助企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场，提升核心竞争力。构建一批产业技术创新战略联盟，促进产学研紧密结合。加大对科技型中小企业技术创新的财政支持力度，建立和完善支持中小企业发展的科技投融资体系和风险投资机制，发展科技中介服务机构，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的中小企业。\x0d\ 三是加强企业研发条件和人才队伍建设。加快推进创新型企业建设。在具备条件的企业建立国家重点实验室、工程中心等基地，鼓励企业与大学、科研机构共建各类研究开发机构，支持企业研发能力建设。鼓励企业引进海外高层次人才，开展各类人才的培训，与高等院校和科研院所共同培养技术人才。鼓励企业探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的制度和措施。\x0d\ 四是组织和动员科研院所和高校的科技人员深入企业开展多元化的创新创业服务。利用科技中介机构、技术转移机构等搭建科技人员与企业双向选择的信息交流平台，形成科技人员服务企业的长效机制。从科研院所和高校选派一批科技人员进入企业，研发技术、开发产品。特别是鼓励科技人员带技术、带产品进入企业推广应用。鼓励科技人员直接创办科技型中小企业，促进科技创业。
技术创新管理存在哪些问题
1) 生产和产出规模小，技术装备率低
中小型科技企业由于资本存量水平低，资信程度不高，筹措资金也相对困难，因此生产规模扩张缓慢，技术创新能力弱，在花色品种、质量、标准文化程度和技术含量等方面都难以与大型企业相比，生产规模相对较小。
中国的中小型科技企业特别是小企业，还不能像发达国家一样。在现代化过程中，实现小型企业的巨人化，由于技术装备率低，产出规模小，产品多为劳动密集型。所以，中小企业一般一次性投资量较小，进入的限制条件较少，使用的多为传统技术，产品的技术含量低，附加价值低，这和中国的整个水平较低是相称的。
2) 组织程度差
中国的企业：大企业是大而全，小企业是小而全，在生产领域专业化协作程度差，在销售方面缺少固定的渠道。特别是政府对中小企业的管理方面，没有专门的法律，也缺少扶持政策同时缺少发达国家那样的社会服务体系。
3) 主要面向国内市场
中国是一个人口众多的发展中大国，国内经济的发展面临三个方面的压力：① 就业压力，② 自身素质低下的压力，③ 资金短缺的压力。由于中国人口多，经济相对不发达，劳动力过剩是长期存在的压力，为了增加就业，便要多办中小企业。同时，由于这些中小企业自身素质低，决定了它们的生产、服务须要面向国内市场，尽管近年来出现了一批外向型中小型企业，也因为自身素质不高，难以适应国际市场的激烈竞争而很不稳定，加之体制方面的原因，使得中国中小企业的生产服务方向主要是国内市场。又由于资金短缺，中小企业主要集中在劳动力密集型产业上，其技术进步缓慢，这也决定了中小企业的产品档次低、成本高，从而很难挤进国际市场，其生产服务的方向主要是国内市场。
4) 竞争力弱，寿命短，停业破产率较高
中小型科技企业有“船小好掉头”是优势，但真正要在经营中取得有利地位，还需“船大好冲浪”的大型企业。美国每年有60万家中小企业注册，但其中30万家只能经营一年半，能维持经营10年的不到一成。
导语：技术创新管理存在哪些问题。构建激励机制，提高科研人员的原始创新能力，有利于提升企业、行业甚至国家在某一方面的科技创新能力和核心竞争力。
技术创新管理存在哪些问题一是企业创新主体的认识不足、地位不明确。
首先是在思想认识上有差距，还没有真正认识到?创新是灵魂?，创新是国家强盛之本，是企业走出困境实现振兴之本。特别是一些企业对于企业技术创新的认识还没有到位，缺乏内在的动力，因而影响了企业在技术创新中的主体作用的发挥。
二是企业自主创新能力薄弱，缺乏拥有自主知识产权的技术和产品。
造成这种局面，很大程度上是因为企业技术投入少，没有成为创新主体。除了大型龙头企业外多数大中型企业一是技术开发与技术创新能力不足，缺乏参与国际竞争的能力;二是在一些项目的安排上，往往按照国内一些名企和国外的经验和做法，对企业发展所需要的重大问题关注不够。在科研主攻方向上，习惯于跟踪国内外先进水平的思路，选择人家做过并取得成功的项目。长此下去，难以实现重大原始性创新。
三是企业对市场的反应能力差，导致市场占有率及经营业绩低下。
一些企业机制僵化、技术落后、设备陈旧、包袱沉重，产品更新换代的速度慢，有些产品长时间都是一贯制，特别是主产品。这类产品成了老龄产品，造成市场竞争能力差，更为严重的问题是各地区的企业重复建设、重复引进，使产品趋同，产品低水平过剩，而这类产品生产能力还很大，形成生产能力的过剩，最终造成经营业绩低下。
四是在产业发展上重技术引进轻消化吸收，未能真正换来核心技术。
企业缺乏对引进技术进行消化、吸收与再创新的体制和机制，从一些企业的实际结果看，尽管我们不断让出市场，但却未能真正换来产业核心技术，甚至在一些关键技术领域受制于人。
五是企业基础管理薄弱，运行机制不够完善。
企业的技术创新活动不仅仅是一个技术问题，也是一个管理问题。一批破产企业，究其原因，管理决策层素质低，管理水平落后是主要因素之一，这也是管理工作长期不思进取，缺乏创新的结果。另外，在资源配置上，部门、地方之间相互分割，重复研究现象比较普遍。在政策导向上，科技政策与产业政策、投资政策、贸易政策、消费政策之间缺乏有机的衔接。
六是一些企业缺乏有效激励自主创新的机制，导致创新信心和动力不足。
人才是科技创新过程中最活跃、最关键的要素，而激发人的创造性要靠科学的机制。多数企业因科技创新缺乏激励机制，以致目前创新不足。
七是企业创新的组织能力有所提升，但仍然不能适应企业开发的需求。
很多大中企业都成立了专门的R&D机构，企业创新网络正在形成;企业创新主要以模仿创新、改良创新和集成创新为主;部分企业已有较强的创新能力。但总体看企业研发管理及内外创新网络整合的能力，覆盖企业产品、工艺、市场营销和服务整个创新价值链的组织管理水平仍然比较落后。
技术创新管理存在哪些问题1.在创新过程中缺乏有效的战略指导
企业要想求得生存与发展，就必须在现有的基础上不断创新，并运用战略管理将各种资源变成社会所需要的产品和服务。我国许多企业技术战略模糊不清，或者实际上根本就不存在，一些企业即使有形式上的战略，也没有被企业员工广泛理解和接受。公司的技术战略往往考虑的是外部顾客的需求，对外围技术依赖程度大，而对企业核心技术能力和技术组合平衡考虑得比较少。在R&D的资源分配上，缺乏战略考虑表现在过于注重现有产品和工艺的维持及一些短期发展计划，很少强调长期发展计划和新产品、新技术的基础研究活动。这些情况说明我国技术创新还处于有待提高的阶段，研究水平比较低，核心技术发展缓慢，不利于形成持久竞争优势。除了SBU或公司的技术战略制订本身存在问题外，我国企业普遍存在的一个问题是技术战略与企业发展的总体战略相脱节的现象。据对50家企业的调查，完全脱节的占9%，有一定程度脱节的占28%，一般的占31%，结合比较好的占21%，结合很好的占11%左右。
2.创新活动和管理中缺乏组合观点
企业的技术创新往往是以组群的形态出现的，它们的有机结合和协同作用才能促进企业持续高速发展。合理地进行技术创新项目组合，能够使企业的技术和财务资源得到有效地配置和利用，进而提高企业的创新效率和市场竞争力。因此，企业必须把更多的注意力放在项目组合上，特别是资源如何在项目之间的合理分配，使企业获得持久的竞争优势。
3.忽视短期和长期项目、渐进型和重大型创新项目之间的平衡
许多企业创新研究表明，长期项目对企业的长远发展具有重要的经济意义。在技术创新组合选择上，应该在短期收益项目和长期收益项目之间有一个均衡考虑，避免短期收益驱动给企业长期发展带来的负面影响。然而，我国大部分企业在技术项目的选取上，往往把注意力放在一些可用经济指标直接量化的经济收益上，把资金等组织资源不均衡地投人到当前利润获取活动中。即在现有项目的改进或成本减少等短期项目上投入过多的资源，这些通常被称为渐进型创新。而对有利于企业核心能力和自主创新能力发展和提高的长远项目缺乏战略性考虑，资源投入偏低甚至不投入。还有些新的技术型企业走向另一个极端，把注意力和技术开发重点放在重大创新和全新产品的开发上，而对渐进型创新的重要性及其在经济上的积极作用认识不足，导致在渐进型产品的开发上分配较少的组织资源，使渐进型产品开发的作用得不到应有的发挥。
4.在创新活动中缺乏对核心能力培养与提高的考虑
如果说企业在市场上的竞争主要体现为产品在价格与性能上的竞争，那么从其本质来看，这种竞争实际上是企业核心能力的竞争。核心能力是企业在其发展过程中建立与发展起来的.一种资产与知识的互补体系，是企业竞争优势的基础。有意识地培育和发展企业核心能力是企业成功地进行技术创新、建立与保持竞争优势的关键所在。因此，企业在技术创新项目组合选择上，应注重把企业资源相对集中在有利于核心能力的培养和发展的创新项目上，这将有利于企业的长期稳定发展，有利于企业市场收益的获取和增长，而不是盲目地追求多样化的经营组合。
5.只注重成功的项目，忽视失败项目的作用
尽管我们对技术创新研究的注意力放在了经济效益上，但并不是说仅有这些效益是重要的，相反，日益增长的知识存量明显具有超出其直接经济效益的重要性。长期以来，许多学者对技术创新活动进行了大量的理论分析和实证研究，但一般只考察成功的技术创新项目对组织自主创新能力的积极促进作用。至于对失败创新项目的分析，往往只探讨其负面效应及其影响因素。然而，尽管大多数失败创新项目对组织起着负面作用，例如导致资源和时间的浪费，丧失技术机会，不利于企业自主技术创新能力的提高。但也有一些失败项目对组织具有正面的影响，它们能够对后续创新项目的选择和确定产生有利的影响，能够对后续创新项目的周期缩短和费用降低作出贡献，通过组织知识存量的量的增加和结构优化，以及对组织技术范式的形成，导致企业自主创新能力的提高。
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