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网友：村里要把土地承包出去种树，我们个人可以不同意承包吗?村里一直找麻烦怎么解决?

这里其实涉及两个问题：一是村里土地承包由谁说了算?二是村里土地可以承包给别人种树吗?

一、村里土地承包由谁说了算?

根据《村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;

(二)从村集体经济所得收益的使用;

(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;

(四)土地承包经营方案;

(五)村集体经济项目的立项、承包方案;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地补偿费的使用、分配方案;

(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;

(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

第三十六条规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

第五十二条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

由上可知，村里土地承包经营方案应由村民会议讨论决定，不是某个村干部说了算，也不是某个人说了算的，要经大部分集体经济组织成员同意，如果大部分人不同意，村里不能强制把土地承包出去。

二、村里土地可以承包给别人种树吗?

土地承包分为家庭承包和其它方式的承包。《农村土地承包法》规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

关于村里土地能不能承包给别人种树，还要看对方承包的是什么类型的土地。比如，如果在承包的荒山上种树，那没什么问题;但如果在基本农田种树，那就是违法的。《基本农田保护条例》第十七条明确规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。如果属于这种情况，可向县级以上人民政府土地行政主管部门举报。

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