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辽阳市--密山市：全程约1025.6公里

起点：辽阳市

1.辽阳市内驾车方案

1) 从起点向正南方向出发，沿民主路行驶70米，右转进入团结街

2) 沿团结街行驶100米，调头进入团结街

3) 沿团结街行驶340米，过南铁门桥，左转进入西顺城路

4) 沿西顺城路行驶110米，过南铁门桥，右转进入西二道街

5) 沿西二道街行驶740米，直行进入东二道街

6) 沿东二道街行驶1.1公里，左转进入文圣路

7) 沿文圣路行驶490米，进入中华大街东段

2.沿中华大街东段行驶3.9公里，左前方转弯进入沈营线

3.沿沈营线行驶29.4公里，过右侧的拔立寨村，直行进入财吉街

4.沿财吉街行驶1.3公里，直行进入沈营路

5.沿沈营路行驶20.6公里，过河杉路桥，直行进入沈营大街

6.沿沈营大街行驶4.6公里，稍向右转进入浑南西路

7.沿浑南西路行驶220米，朝天坛南街/奥体中心/G304方向，稍向右转进入浑南西路

8.沿浑南西路行驶500米，在第2个出口，直行进入浑南中路

9.沿浑南中路行驶3.7公里，过右侧的中国印广场，直行进入浑南东路

10.沿浑南东路行驶4.3公里，直行进入沈抚大道

11.沿沈抚大道行驶18.3公里，过杨官河桥，直行进入丹东路西段

12.沿丹东路西段行驶4.3公里，直行进入丹东路

13.沿丹东路行驶5.5公里，左转进入永济街

14.沿永济街行驶180米，右转进入浑河南路中段

15.沿浑河南路中段行驶8.6公里，过右侧的抚顺万达广场，直行进入长春街

16.沿长春街行驶1.3公里，过左侧的交通大厦，右转进入双阳南路

17.沿双阳南路行驶2.1公里，直行进入前大路

18.沿前大路行驶2.7公里，直行进入G202

19.沿G202行驶7.5公里，过左侧的北山，左转上匝道

20.沿匝道行驶780米，右前方转弯进入沈吉高速公路

21.沿沈吉高速公路行驶19.4公里，过丘家街大桥，直行进入铁背山隧道

22.沿铁背山隧道行驶2.0公里，直行进入沈吉高速公路

23.沿沈吉高速公路行驶700米，过洼子伙洛大桥，直行进入洼子伙洛大桥

24.沿洼子伙洛大桥行驶110米，过洼子伙洛大桥，直行进入沈吉高速公路

25.沿沈吉高速公路行驶4.9公里，过左侧的西岭，直行进入南杂木一号大桥

26.沿南杂木一号大桥行驶520米，过南杂木一号大桥，直行进入沈吉高速公路

27.沿沈吉高速公路行驶1.8公里，直行进入南杂木三号大桥

28.沿南杂木三号大桥行驶120米，过南杂木三号大桥，直行进入沈吉高速公路

29.沿沈吉高速公路行驶36.5公里，过北苍石浑河大桥，直行进入中寨子隧道

30.沿中寨子隧道行驶1.4公里，直行进入沈吉高速公路

31.沿沈吉高速公路行驶41.1公里，过清原互通，在草市/土口子/草市互通出口，稍向右转上匝道

32.沿匝道行驶1.5公里，过草市互通，右后方转弯进入G202

33.沿G202行驶17.9公里，过右侧的天德店，稍向左转

34.行驶5.3公里，过三株商厦，直行进入G202

35.沿G202行驶19.8公里，过左侧的铁道北，直行进入南环路

36.沿南环路行驶60米，稍向左转进入G202

37.沿G202行驶2.7公里，过左侧的吴家街西，直行进入G202

38.沿G202行驶670米，在第2个出口，朝市区方向，直行进入梅河西大街

39.沿梅河西大街行驶4.8公里，过和平大桥，直行进入梅河东大街

40.沿梅河东大街行驶3.8公里，直行进入G303

41.沿G303行驶3.5公里，过左侧的龙河村，左前方转弯进入G202

42.沿G202行驶51.3公里，过右侧的莲河村，右转进入前景路

43.沿前景路行驶880米，左转进入石城大街

44.沿石城大街行驶1.6公里，过石城大桥，稍向右转进入人民路

45.沿人民路行驶630米，直行进入S209

46.沿S209行驶46.2公里，过右侧的东小甸子，稍向左转进入S103

47.沿S103行驶13.8公里，过蛤蟆塘，稍向右转进入桦甸大街

48.沿桦甸大街行驶3.2公里，过右侧的鸿诚百货，直行进入永吉街

49.沿永吉街行驶3.8公里，过金城桥，稍向右转进入S103

50.沿S103行驶51.6公里，过安子岭，稍向左转进入二道甸子大街

51.沿二道甸子大街行驶1.9公里，过左侧的二道甸子镇维君家电商城，直行进入S210

52.沿S210行驶28.0公里，过左侧的新凤村，直行进入漂河岭隧道

53.沿漂河岭隧道行驶940米，直行进入S210

54.沿S210行驶7.2公里，过右侧的漂河川，稍向右转进入X038

55.沿X038行驶26.9公里，过右侧的二道河子上屯，直行进入X040

56.沿X040行驶62.8公里，过右侧的石道河子，直行进入南环路

57.沿南环路行驶2.2公里，过左侧的凌武广场，进入华康大街

58.沿华康大街行驶4.0公里，过敖东大桥，直行进入G201

59.沿G201行驶65.0公里，过甩湾子村，直行进入鹤大高速公路

60.沿鹤大高速公路行驶30米，左前方转弯进入鹤大高速公路

61.沿鹤大高速公路行驶115.2公里，过右侧的楼上村，直行进入鹤大高速公路

62.沿鹤大高速公路行驶20米，直行进入八面通街

63.沿八面通街行驶14.3公里，过铁岭河立交桥，上匝道

64.沿匝道行驶920米，直行进入鹤大高速公路

65.沿鹤大高速公路行驶142.4公里，过右侧的南岔村，朝鸡西/建三江方向，稍向右转上匝道

66.沿匝道行驶620米，直行进入建鸡高速公路

67.沿建鸡高速公路行驶48.3公里，过左侧的新义村，在永安出口，稍向右转上匝道

68.沿匝道行驶930米，左前方转弯进入S309

69.沿S309行驶9.4公里，过右侧的永红村，稍向右转

70.行驶1.2公里，过右侧的庄内村，稍向右转进入S309

71.密山市内驾车方案

1) 沿S309行驶26.3公里，过右侧的庄内六组，稍向右转

2) 行驶2.1公里，过右侧的新治五组，左转

3) 行驶170米，到达终点(在道路左侧)

终点：密山市

耕地被占用修路，具体如何补偿，相关法律法规，我是黑龙江省密山市的~

农村土地一般都是集体土地，按照《土地法》、《土地管理法》等严格管理；征收与补偿仍参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《土地管理法》的有关规定；下面是我下载的一篇文章看是否有参考价值，能否解决你的问题？土地管理法修改有望实现国有集体土地

同价同权

（2011-04-19 10:12:53）

《中国经济周刊》记者 马玉忠I北京、黑龙江报道　“强拆”的事，还没完。

近日，中央纪委、监察部发出通知，要求各级纪检监察机关加强监督检查，进一步规范征地拆迁行为。该通知明确要求，在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要“参照”新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(下称《征收条例》)的精神执行。《土地管理法》修改将参照《征收条例》，国有、集体土地有望实现同价同权。

但是，新颁布的《征收条例》适用于城市范围内国有土地上的房屋征收，对于集体土地上的拆迁仍然依据《土地管理法》，这导致了同样是房屋征收与补偿，城镇与农村适用不同的法律法规，造成了立法和执法上的不公平。

农村怎么办？《中国经济周刊》记者了解到，为了解决城乡实行不同的征收补偿制度的问题，正在修改之中的《土地管理法》，将参照《征收条例》中确立的基本原则。

法律的废旧立新，标志着一个时代的开始。

农村拆迁维权依旧难

2010年10月30日上午，黑龙江省密山市市民崔德喜，因为抵制政府强拆，在自家房顶上点燃汽油自焚。而就在自焚事件时隔不到一个月，密山市民陈跃兴家的房子也遭遇了违法强拆，72岁的陈跃兴和71岁的鲁瑞芳老两口在零下二十多度的冬夜中无避寒之地……

钟如九，这个平凡的江西女孩，因为去年“宜黄自焚事件”中，用微博直播家人抗强拆过程，成为媒体关注的焦点人物。

当今年1月21日，实施了10年的《城市房屋拆迁管理条例》被废止，《征收条例》出台，也许“陈跃兴们”会很高兴。但是，《征收条例》对“钟如九们”而言，则未必能高兴起来。这部被社会各界寄予厚望的《征收条例》只适用于城市范围内国有土地上房屋征收与补偿问题。而农村集体土地上的房屋拆迁问题仍旧适用现行的《土地管理法》。

“实际上拆迁的主要矛盾在集体土地，在农村。如果集体土地上的拆迁没有解决，那么拆迁问题就没有真正的解决。”曾为“宜黄自焚事件”等重大拆迁案件当事人提供法律援助的王才亮律师对《中国经济周刊》说。

王才亮认为，相对于城市居民，农民的维权能力更差。所以，发生在农村集体土地上的拆迁矛盾冲突更大，恶性事件更多。比如去年的“宜黄自焚事件”，2009年成都的“唐福珍自焚事件”，都发生在集体土地的拆迁过程中。

国务院法制办、住建部负责人对此问题的公开表态是：将会同有关部门抓紧《土地管理法》的修改工作，通过该法来解决集体土地上的征收拆迁问题。

一位参与了《土地管理法》修改稿研讨的法学专家向《中国经济周刊》透露，为了立法上衔接统一，以及统筹解决国有土地和集体土地征收问题，《征收条例》中的大部分基本原则，将会在《土地管理法》修改时参照适用。

“对公民的财产征收，应该适用统一的法律标准。以前，城乡间实行不同的征收补偿制度。现在，《征收条例》已经出台了，如果继续按照以往的模式，会造成巨大的不平等，也无法真正解决拆迁问题。”这位专家说。

“公共利益”标准将城乡统一

以前，国有土地和集体土地上的房屋征收分别是由《拆迁条例》和《土地管理法》调整。城乡间两种不同的地权，适用两种不同的征收补偿制度。

《土地管理法》第二条规定：“国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。”

近年来，随着我国城化率的飞速提高，将集体土地征收转换为国有土地现象越来越普遍。与被废止的《拆迁条例》相似，《土地管理法》中，没有就公共利益做出明确界定。

“由于《土地管理法》中对‘公共利益’没有做出明确界定，这导致了地方政府只要说为了‘公共利益’需要，随时都可以对农民集体所有的土地实行强制征收。”王才亮说。

在王才亮代理的多起集体土地征收拆迁案件中，他发现“公共利益”变成了“百宝箱”，“什么都往里边装”。有的地方政府认为，招商引资修建厂房属于“公共利益”进行征收；有的地方政府认为，进行房地产开发属于“公共利益”进行征收；更有甚者，有的地方政府为了修建高尔夫球场，打着“公共利益”进行征收。

“公共利益界定的不明确也导致土地征收权被政府机关极度滥用。”王才亮说。

一位参与了《土地管理法》修改稿研讨的专家透露，该法将会参照《征收条例》中对公共利益界定的规定，明确公共利益的界定范围。

“如果能参照《征收条例》中对公共利益界定，将会缩小征地范围，规范地方政府滥用权力随意征地的现状。”王才亮说。

农民应有建设用地议价权

除了“公共利益”界定模糊，征收补偿标准过低也成为《土地管理法》遭诟病之处。

“现行法律规定的标准是按照被征用土地的原用途给予补偿。以耕地为例，其补偿标准为被征收前3年的平均产值的6至10倍。”长期关注拆迁问题的北京市中高盛律师事务所李滨律师向《中国经济周刊》介绍，去年，黑龙江省密山、绥化、龙江、宾县等地，相继出现过多起因拆迁补偿过低而引发的拆迁争议事件。“实践中集体土地征收的补偿费根本不能保障失地农民以后的生活，而政府征地后按市场价格出售后，其成交价格往往为补偿费用的十几倍甚至几十倍。”

新实施的《征收条例》中确定了对被征收房屋进行市场化价值补偿的原则，即补偿价格不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

那么集体土地的征地补偿能否也借鉴此原则？上述参与了《土地管理法》修改稿研讨的专家透露，如果适用此原则，就要有市场价格作为参考，但是目前土地一级市场是被政府垄断的，没有市场价格。所以，如何确定征收补偿标准，成为了《土地管理法》修改中一个难点。

北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安教授认为，既然土地的产权是属于农民集体的，为什么一定要政府强制征收后才能卖掉？农民自己为什么不能卖呢？所有权人不能处分自己的土地，这是没有道理的。

他建议，对《土地管理法》进行修改，农村土地转化成建设用地可以有两个途径，一个是政府征收，用于公共利益；另一个就是交易，用于商业利益。就是说建设用地，不但政府可以卖，拥有土地所有权的农民也可以卖。

“公共利益”

《征收条例》第八条采取了列举方式，将以下五种情形界定为公共利益：国防和外交的需要；由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。

除此之外，界定公共利益还需要通过“纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，经市、县级人民代表大会审议通过”等一系列程序。

2012年4月份 密山市占用铁西村耕地70万平方米，每平方米才给19元合理么？

《中华人民共和国土地管理法》

第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

第五十条 地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。

第五十一条 大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。

明显的不合理，根据《土地管理法》第四十七条:征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

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