1949年中华人民共和国成立，国共内战结束。当时中国的农村地区，土地集中在少数地主手中，广大农民富不过三餐，生活极其困苦。新政府面对广大农民的呼声，决定进行土地改革，以实现农民土地所有权的合法化。

土地改革分为三个阶段：认真研究、试点推广和全面完成。

在认真研究阶段，政府通过多种形式了解不同地区土地制度的情况，制定出适合国情的土地改革方案。

在试点推广阶段，国家选取了一些比较积极的地方进行试点，调整方案。同时，政府采取了多种方法提高广大农民的土地意识和积极性，希望农民能够自觉地参与到土地改革中来。

最后，在全面完成阶段，政府通过全民动员和宣传，全面推进土地改革。并制定出完善的制度规范，确保土地改革的实效性。

土地改革的实施，这对于解决中国农业社会因极端的土地集中所带来的生产力低下和剥削、贫困等问题具有重要意义。

首先，土地改革使广大农民获得了自己的土地所有权，增加了他们的生产热情和生产积极性。其次，土地改革使得土地的分配能够更加公平合理。农民可以按照自己的生产经营能力得到相应规模的土地，而不再受到少数地主的压迫和剥削。最后，土地改革使得农民的收入增加，生活水平得到了提高，从而有利于全面发展农业经济。

土地改革的实践证明，对于解决农业社会问题来说，优先考虑农村地区，优先考虑广大农民的利益是非常必要的。政府面对问题时，需要认真研究，试点推广，最终全面推进，同时应制定出完善的制度规范，确保改革的实效性。在执行过程中，应注重广泛动员、宣传教育等方面的工作，使广大农民能够自觉地参与到改革中来。

在中国农村地区，土地问题至今仍然存在一定的隐患和挑战。政府需要不断探索新的解决方法，更好地维护农民的权益，促进农村经济发展。