国际特赦组织(Amnesty International)最近的一份报告详细描述了柬埔寨吴哥窟(Angkor)多达1万个家庭被强行驱逐的情况。报告显示,柬埔寨后红色高棉时代以牺牲穷人为代价抢夺土地的传统依然存在。
根据上个月发表的这份报告,柬埔寨当局在2023年下半年开始从吴哥驱逐大量人口,表面上是为了保护该地区的联合国教科文组织世界遗产地位。这些人中的许多人已经在吴哥地区生活了好几代。
当局称驱逐是“自愿的”,但国际特赦组织采访了100多名被驱逐者,他们说,在一个搬迁地点,他们得到了一小块空地,并被告知用波纹铁皮建造自己的房屋。
几百美元的小额现金支付使当局可以将他们的离开谎称为自愿。许多家庭最终在防水油布下生活了几个月,安置区被发现缺乏足够的卫生设施。该地区还缺乏适当的排水系统,6月份的暴雨导致临时房屋被毁。
柬埔寨签署的人权条约规定了适足住房权。不做到这一点就是对人权的侵犯。“如果联合国教科文组织致力于将人权作为其所有行动的核心,那么它应该毫不含糊地谴责将强迫拆迁作为管理世界遗产的工具,利用其影响力要求柬埔寨政府停止这种做法,并推动进行公开和独立的调查,”国际特赦组织(Amnesty International)负责研究的副区域主任蒙瑟·费雷尔(Montse Ferrer)说。
自1975年至1979年初执政的红色高棉(Khmer Rouge)政权废除了所有私有财产以来,柬埔寨一直缺乏明确而一致的土地权利体系。今天,硬产权只存在于精英和那些有政治关系的人身上,而大多数人的产权可以在方便的时候废除。向柬埔寨提供援助的国际捐助方需要明白,吴哥窟事件是一系列驱逐事件中最新的一起,这些驱逐事件往往是由与柬埔寨首相洪马内(Hun Manet)家族关系密切的公司实施的。
2008年开始,为了给房地产开发让路,金边的万湖(boung Kak Lake)社区被迫搬迁,他们的遭遇就是其中一个最臭名昭著的例子。过去,致命的暴力被用来驱逐被认为阻碍旅游发展的居民。2007年11月15日,在柬埔寨北部柏威夏寺附近的一次强制驱逐行动中,有两人被安全部队开枪打死。
在吴哥窟,法国和日本政府负有特殊的责任,因为他们是保护和发展吴哥古迹国际协调委员会(ICC Angkor)的共同主席。
特别是法国,到目前为止似乎还没有意识到这些问题,并在11月柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼(Norodom Sihamoni)出席的联合国教科文组织会议上宣布支持ICC吴哥窟再建设10年。国王应法国总统埃马纽埃尔·马克龙的邀请,在爱丽舍宫受到接待。会议还听到了管理吴哥窟的APSARA管理局局长Hang Peou的错误信息,他谎称从吴哥窟迁出的人是非法定居在那里的。
我们敦促法国和日本暂停对该计划的进一步支持,直到受害家庭依法得到公平公正的赔偿。
我们进一步敦促教科文组织和国际捐助者根据这些调查结果采取紧急行动。需要立即采取行动,为被重新安置的人提供适当的住房和卫生设施,并确保在重新安置地点保护儿童不辍学。
大赦国际的报告应该得到联合国教科文组织的明确支持。如果不这样做,教科文组织需要说明原因,并开展自己的调查。在任何情况下,柬埔寨政府的调查都不应该被接受,因为柬埔寨政府长期以来一直滥用土地权利,为统治精英谋取利益。
如果没有居住在遗址上的社区的有效参与,就不可能实现或维持保护重要遗产遗址的适当机制。在政府停止重新安置并为吴哥窟的未来提供一个透明的计划之前,资助吴哥窟发展的捐助者应该暂停他们的支持。任何重新安置都必须以可核实的保证为基础,保证家庭有完整的住房、适当的排水和卫生设施、赚取收入的方式、经营业务的资本和偿还债务的手段。