2023年3月10日，通辽市公安局召开“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动新闻发布会，向社会通报全市公安机关开展“大讨论活动”整体工作情况，并回答记者提问。发布会由通辽市公安局治安支队支队长董瑞武主持。

通辽市公安局党委副书记、常务副局长满成云介绍，“大讨论活动”开展以来，通辽市公安局高度重视，切实将“大讨论活动”作为当前首要的政治任务来抓，紧扣“三个阶段”、抓好“十项任务”，持续深化“放管服”改革，广泛开门纳谏解决企业“急难愁盼”，全力化解涉法涉诉涉企信访案件，集中聚焦涉企案件存量全面“清仓”，扎实推进各项措施落地落实，取得初步成效。

为切实保障“大讨论活动”顺利进行，全市两级公安机关成立由“一把手”为组长的领导小组，党委班子成员带头深入企业走访调研217次，走访企业363个，召开座谈会114次，征求意见建议236条，查摆出突出问题38项；开通10部“局长热线和信箱”，广泛听取收集意见建议；成立5个专项督导组，深入基层一线督导检查；征集意见建议十类68条，推出便民利企举措180项；组织召开案情研讨会，梳理研判涉企案件20件，涉法涉诉涉企案件19件，现已分别办结化解9件；开展宣传活动630余次，发放宣传单88400余张，培训企业641余家；自“大讨论活动”开展以来，全市共破获电信诈骗案件77起，同比上升120%。抓获嫌疑人数88人，同比上升214.29%，为企业挽回经济损失79.9万元；全市共侦破涉企案件6起，为企业挽回损失53.92万元。

通辽日报、通辽广播电视台、科尔沁都市报、平安通辽、通辽团、通辽微时代、热点文化传媒、通辽惠民网、今日通辽等媒体记者就群众所关心的问题提问，相关部门负责同志分别现场作答。

全市公安机关在优化营商环境、深化公安“放管服”改革方面有哪些新的工作举措？

通辽市公安局办公室主任于国涛介绍，在成立通辽市公安机关领导小组的基础上，还下设 “放管服”改革、打击犯罪保护企业合法权益等7个专项工作组，研究制定了《2023年通辽市公安机关以更优营商环境服务市场主体行动方案》和《通辽市公安局关于优化营商环境工作责任追究办法》，推出了“一窗通办”“一次办成”“不见面审批”、政务服务“好差评”、“一站式”派出所、严打涉企犯罪等41条具体措施。

当前，“网上办、掌上办”成为企业和群众办事的重要渠道，公安机关推进政务服务网上办理方面开展了哪些具体工作？

通辽市公安局办公室主任于国涛介绍，通辽市公安机关建设了“互联网+公安政务服务”平台和通辽公安“24小时警局”。全市公安机关277项公安政务服务事项全部接入平台，群众可通过微信公众号搜索“通辽公安微警务”、支付宝搜索“通辽公安政务服务平台”、手机软件商店搜索“通辽公安”既可登录下载使用，也可以登录“蒙速办”APP进入平台办理业务。目前，全市公安机关政务服务事项已有209项实现了一次办结，53项业务已经实现了全流程网上办理。

在开展“大讨论活动”中，交管部门推出了哪些便民利企举措？

通辽市公安局交管支队政治工作办公室主任王秀琴介绍，为做好企业服务工作，市公安局交通管理支队积极推出各项服务举措。一是深化警企合作。市交管支队联合全市16家驾校企业增设自助体检机；二是推行“一门通办”。市交管支队将“车驾管”业务办理权限下放至7个旗县10个基层公安派出所，做到“只进一次门、能办更多事”；三是提供监销服务。市交管支队深入出租车公司开展出租车集中监销服务3次，监销出租车211辆；四是开辟绿色通道。全市两级公安机关交管部门设立企业服务专线和企业服务窗口，已为全市19家企业开辟绿色通道，共办理790笔车驾管业务。五是延时服务。全市两级车管所，开通延时服务业务，确保双休日及法定假日期间，车驾管业务的正常办理。六是为企业提供技术支持。通辽市公安局交通管理支队科技设施大队指派专人不限时段的给予企业技术层面的支持，让企业没有后顾之忧，为百姓多办实事。七是开通多元化服务。交管支队开通微信车管所、“车管所”等多媒体平台，每天不定期推送车驾管业务知识，同时开通了企业服务专线，针对企业办理业务时出现的问题专人专办，一窗通办，最大限度的为企业提供优质服务。

助力企业发展，在农牧民工进城落户方面，公安机关做了哪些工作？

通辽市公安局治安支队副支队长贾贵介绍，深化户籍制度改革，指导全市公安机关进一步落实户口迁移政策，全面放开城镇落户限制。

一是办理依合法稳定住所条件落户，提供本人的书面申请、房屋产权归属证明或房屋租赁合同，即可办理；二是办理依合法稳定就业条件落户，提供本人的书面申请、与用人单位签订的劳动合同或工商执照，即可办理；三是高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生申请在城镇落户，提供本人的书面申请、毕业证书或技术等级证书或职业资格证书，即可办理；四是在我市、建制镇连续居住6个月以上人员申请落户，按照经常居住地登记户口原则，提供本人的书面申请、连续居住证明，即可办理；五是办理父母、子女投靠落户，提供本人的书面申请、亲属关系证明，即可办理；六是区内其他盟市居民在我市办理户口迁移业务实行“一站式”办理。办理区内户口迁移人员，到迁入地派出所申请办理，户口准迁和迁移信息通过网上流转。取消纸质《户口准迁证》和《户口迁移证》，户口迁移过程中，做到让群众少跑腿、不跑腿；七是企业统一为务工人员办理居住证；八是外地务工人员就近挂失、补办身份证，全市各派出所均可办理；九是应、往届大中专院校毕业生到我市务工，可在迁入地派出所办理全国范围内的户口迁入手续。

保障企业安全方面，公安机关做了哪些工作？

通辽市公安局治安支队副支队长贾贵介绍，一是加强巡逻防控工作，尤其是对重点部位、繁华商业区、企业等人员密集场所及周边的巡逻防控，提高见警率、管事率；二是充分发挥公安机关职能作用，对侵害企业权益的违法犯罪行为“零容忍”，全力以赴保护企业合法权益。落实快速响应机制，有警必接、接警必处、有案必查；三是加强警企联动。组织民警深入企业，定期开展安全防范技能培训，同时讲授电信网络诈骗犯罪活动相关知识，并指导企业做好内部人防、物防、技防建设，提升安全系数。同步开展防范化解工作，对企业内部各类矛盾纠纷开展拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷配合有关部门进行解决，消除安全隐患。

加强执法规范化建设，公安机关是怎样推动涉企案件办理的？

通辽市公安局法制支队负责人孟世超介绍，一是规范涉企案件办理，坚持依法保护原则。在查处企业违法犯罪案件过程中，坚持审慎谦抑原则，坚持罪刑法定、疑罪从无等法律原则，审慎对待民营企业家在融资、生产、交易活动中出现的问题，对企业采取财产扣押、查封、冻结等环节上严格审核把关；二是对涉企案件提前介入，坚持公平公正原则。对久侦不决的涉企案件加强与检法机关对接，共同提升办案质效，最大限度降低对企业正常生产经营的影响；三是建立涉企案件巡查机制，坚持防控结合原则。滚动式抽查、巡查涉企业、企业家权益案件，重点抽查群众反映强烈、反复信访的涉企犯罪案件，围绕执法不作为、执法不公、执法不严，以及刑事执法介入经济纠纷等情形开展执法监督，严肃责任追究，倒逼规范执法。改变重事后救济轻事先预警等制约思维，对于民营企业家在经营过程中存在涉法涉诉风险的，及时发出司法建议，切实帮助民营企业家提升企业规范经营、抵御风险的能力。