苏拉拉亚——萨尼娅坐在她位于印度尼西亚的家前，这里距离东南亚最大的煤炭工厂不到一公里，那里的烟囱向空气中排放着深灰色的烟雾和一种化学气味。

随着各国齐聚迪拜举行气候谈判，污染严重的化石燃料煤炭的未来将成为议程上的重要议题。

对一些人来说，煤炭时代显然已经结束，尽管印尼是世界上最大的煤炭出口国，但它已承诺不再使用煤炭。

但该公司正在向位于印尼首都雅加达附近万丹省的苏拉拉亚(Suralaya)电厂增建两台机组，并计划新建电厂，为该国的镍业提供动力——镍业是电动汽车繁荣的关键。

37岁的家庭主妇萨尼亚(Sania)和许多印尼人一样只有一个名字，她对苏拉拉亚的扩张感到恐惧。

“我非常担心。这是非常可怕的。如果可以的话，我想搬出去，因为我们的房子离核电站太近了。”

“如果机组开始运行，这里的灰尘会更严重。我一天拖两到三次地板。这噪音使我头疼。味道太难闻了。”

这样的故事在印尼各地屡屡上演。印尼政府承诺停止新建燃煤电厂，但由于存在漏洞，像苏拉拉亚这样的现有扩建项目得以继续进行，因此未能兑现承诺。

政府的承诺也不包括所谓的自备燃煤电厂，即为工业提供电力而不是接入电网的燃煤电厂。

印度尼西亚是世界上最大的煤炭生产国之一，严重依赖煤炭发电。

但它也是“公平能源转型伙伴关系”(JETP)的接受者，该伙伴关系承诺动员200亿美元使该国摆脱对煤炭的依赖。

根据该协议，印尼提高了其能源转型目标，承诺到2050年实现电力行业净零排放，到2030年将可再生能源发电的比例提高到44%。

目前，太阳能和风能在印尼电力结构中所占比例都不到1%。

然而，根据总部位于雅加达的能源智库基本服务改革研究所(IESR)的数据，其JETP计算并未考虑自备发电厂，截至2023年，已经安装了超过13吉瓦(GW)的自备发电厂，计划再增加18吉瓦。

印尼认为，这些工厂对该国在电动汽车革命中日益重要的角色至关重要，为电池镍加工设施提供动力。

它甚至提出将为电动汽车行业活动提供动力的燃煤电厂指定为“绿色”电厂。

气候智库E3G分析师利奥?罗伯茨(Leo Roberts)表示:“印尼的燃煤电厂存在一个重大问题，有可能导致JETP进程脱轨或放缓。”

他说，这可能意味着该协议不是“印尼整体经济的有效转型”。

印尼政府、JETP秘书处和国有电力公司PLN没有回应法新社的置评请求。

但印尼煤炭开采协会(Indonesian Coal Mining Association)执行董事亨德拉?西纳迪亚(Hendra Sinadia)表示，推动该国远离化石燃料的努力是错误的，一些燃煤发电仍然是必要的。

“煤炭是印尼的自然财富。印尼有巨大的煤炭潜力，”他告诉法新社。

“煤炭仍然是推动冶炼厂发展的最依赖的能源，这使我们能够成为电动汽车生态系统的主要参与者之一。”