布鲁塞尔(美联社)——欧盟强大的委员会周四宣布，将开始向波兰发放数十亿欧元的资金，这些资金因波兰前政府的政策而被冻结，欧盟称这些政策在基本民主原则上出现了广泛的倒退。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)上周承诺会给波兰总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)带来“好消息”，以奖励他推翻前保守党政府实施的一系列违反欧盟司法基石的措施的努力。

周四的举动巩固了两国关系的巨大变化。在激进的民族主义政党法律与正义党(Law and Justice party)于2015年上台并实施改革后，双方曾公开发生冲突，批评人士称，这些改革将波兰的司法置于政治控制之下。出于对法治的担忧，欧盟威胁要暂停波兰在欧盟的投票权，并阻止其获得数百亿欧元的欧盟资金。

图斯克自去年12月出任总理以来，为扭转司法改革所做的努力受到了几乎所有欧盟国家的热烈欢迎。

“就我们而言，记分卡是多少?”一个非常好的A，”欧盟委员会发言人埃里克·马默说。“所以让我们继续努力，以取得惊人的成功为基础。”

根据复杂的欧盟簿记规则，波兰可以从750亿欧元(800亿美元)的援助资金中获得首批6亿欧元(6.5亿美元)的现金，这笔资金在未来几周被冻结。一旦波兰提交未完成的项目文件，更多的资金将被转移。一项600亿欧元(650亿美元)计划中的63亿欧元(68亿美元)支出也应很快释放，以促进从COVID-19大流行的低迷中复苏。

图斯克去年10月的选举胜利对实现这一变革至关重要。委员会现在承认，已经为解决这些问题作出了充分的努力，以便开始发放资金。如果波兰不全面跟进，可能会重新实施限制性措施。

波兰司法部长亚当·博德纳尔向欧洲官员提交了一份“行动计划”，概述了立法草案，僵局取得了突破。欧盟官员还强调，如果没有波兰总统杜达(Andrzej Duda)的批准，波兰计划中的一些提议不能成为法律。杜达是法律与正义党(law and Justice party)的坚定盟友。他的任期到2025年。

然而，尽管存在这些国内政治挑战，欧盟还是认为有足够的积极法律推动力开始发放资金。

这笔资金将来自欧盟的下一代基金，该基金旨在帮助欧盟成员国从2019冠状病毒病大流行的低迷中复苏，也来自支持基础设施发展的凝聚力基金。

图斯克的亲欧盟内阁去年12月上任后不久，布鲁塞尔就为波兰的清洁能源项目提供了约50亿欧元(54亿美元)的资金。波兰将于4月举行地方选举，这将进一步加强现任政府在全国的地位。

由图斯克领导的亲欧的三个中左翼政党组成的联盟在10月15日的议会选举中获胜，并于12月接管了波兰，接替了执政八年的法律与正义党(Law and Justice party)。法律与正义党对司法体系、生育权利和媒体进行了改革，这些改革使波兰越来越多地走上了与欧盟发生冲突的道路。