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一、谋划好工作思路。有思路,才有方向和目标,才能促进工作高效开展。纪工委、监察分局要针对所辖和联系单位特点,对照职责要求,对工作进行准确定位。确定工作对象是所辖部门的领导班子及其成员、中层干部、党员职工,目的是通过巡视督察、监督检查、督促指导、案件调查,促进党员干部加强学习,勤奋工作,勇于创新,并在工作中遵守纪律、提高效率、廉洁公道。围绕这个目的,纪工委、监察分局的基本工作思路应该是“参与重大活动,监督敏感事项,警示关键时期,调查违纪违法行为,协助抓好党风廉政建设和反腐败工作”,并围绕落实这一思路来寻找工作的切入点,更好地促进反腐倡廉工作开展。二、建立好工作机制。纪工委、监察分局的核心职能是党内监督和行政监察,有效履行这一职责的关键是保障知情权的落实。因此,纪工委、监察分局的工作机制必须围绕这一关键来构思、具体化。一是建立日常工作报告制。主要内容是党风廉政建设责任制落实情况,贯彻落实上级重要指示精神、出台重大改革方案、重要政策情况,全局性工作和年度重要工作安排、年度财务收支预算等。涉及重大事项及突发性事件随时报告。报告要体现主动性、时效性、真实性、完整性。二是建立列席会议制。凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”议题的党组会议和行政办公会议,以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议,所辖和联系的单位要提前告知纪工委、监察分局,纪工委、监察分局派人列席。三是实施巡视督导制。根据纪工委、监察分局工作计划,部门党风廉政建设和反腐败工作情况,制定巡视工作方案,并按工作方案开展巡视工作,检查、测评、考核所辖和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。四是实施专项检查制。针对日常工作报告和巡视督查工作中发现的线索,经核查,确实存在问题且较为严重的,以及不同时期重点领域的专项治理问题或某一时期出现的群众反映强烈、较为集中的问题,开展专项清理检查。五是实施问责制。针对党员干部工作中出现的失职、渎职等违纪违法行为,依照有关规定追究相关责任人的责任。三、处理好工作关系。纪检监察工作是事关全局的一项工作。纪工委、监察分局在履行职能中要始终注意处理好三个关系。一是处理好纪检监察与政治稳定、发展大局的关系。促进经济社会发展,营造风清气顺、稳定和谐的环境,是纪检监察工作的根本点和落脚点。抓纪检监察工作就是抓政治稳定,抓经济发展,这一思想认识要到位;纪工委、监察分局的工作,必须围绕党委、政府的中心工作进行谋划和组织,这一具体思路要明确;纪检监察工作的开展,应保障和促进经济社会全面发展,这一最终效果要体现。二是处理好监督与参与、协助的关系。纪工委、监察分局对所辖单位履行监督监察职责,要在尊重理解中监督,在沟通协调中监督,在参与服务中监督。要做到尽职不失职,参与不干预,建议不插手;同时,要明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门领导班子集体,“一把手”是“第一责任人”,班子成员“一岗双责”,纪工委、监察分局则履行检查指导、组织协调职责。三是处理好教育与惩治、制度建设的关系。就教育对廉政的影响而言,一种是惩治性教育,一种是制度性教育。纪工委、监察分局则要充当促进这两项教育相互融合的角色。一方面,要通过从严查处违纪违法案件,惩治违纪违法行为;另一方面,要通过建立健全制度和监督检查机制及时经常性教育,强化党员干部的党性、党风、党纪观念。
如何加强和改善村纪检监察工作的调研报告
1 充分发挥纪检监察在企业管理中约束和规范作用
1.1 抓超前、抓教育,筑牢防线,增强廉洁自律的自觉性
企业党委、纪委坚持以人为本,把廉洁从业教育作为企业反腐倡廉建设的基础,把廉洁文化教育作为廉洁从业教育的核心内容。一是将企业廉洁从业教育活动与企业的实际紧密结合,开展廉洁文化、廉洁从业教育,在企业人员集中醒目地段、重点教育对象的工作岗位及与供应交接等相关场所,建立廉洁文化标识标语、廉政建设专栏、廉洁从业承诺书等,展示廉洁从业理念,形成视觉冲击力。二是由企业党委、纪委等相关人员亲自指导,组织开展以廉洁从业教育为主题的座谈交流,进而强化了廉洁从业理念,突显了廉洁文化教育效果。三是着力构建“干净做事、清白做人”廉政理念,以自尊、自重、自警、自励时刻提醒自己,做一个作风正派、品德高尚、诚实正直、奉公廉政的员工。四是重点加强对领导干部及管钱、管物、管人等重点部门及重要环节岗位员工开展经常性的党风党纪、法律法规、职业道德、廉洁从业等教育,努力提高反腐倡廉的认识和廉洁从业的自觉性,在做人的基本原则上植育廉洁从业理念,筑牢拒腐防腐防线。
1.2 建立制度,规范行为,夯实廉政建设基础
一是围绕“如何在突破发展中实现率先发展”主题内涵,结合企业“双基建设强化年”活动和工作实际,进一步修订、规范、完善廉洁从业制度,增强对职业道德和廉洁从业的约束,打造廉洁型领导班子及员工队伍、创建本质廉洁型企业的廉政建设重要基础。二是结合企业当前“内扩、外延”的形势,通过召开会议重点研讨并制定了企业各级领导和重点岗位人员的《廉洁从业守则》,公司所有管理人员及重点岗位人员签订了“廉洁从业承诺书”,较好地约束规范了廉洁从业行为。
此外,企业制定了“三重一大”决策制度和领导干部重大事项报告制度。在现在这个阶段,根据企业的要求,应启动全面廉洁风险管控体系建设工作,从“找、防、控”三个环节紧紧抓起,以监督制约和规范权力运行为核心,不断完善制度建设,更加注重超前预防、更加注重源头预防、更加注重过程监管、更加注重重点防控、更加注重责任追究,逐步建立完善集教育引导、程序规范、全面预警、全程监督为一体的规章严密、作风严细、管理严格、常抓不懈的“三严一常”廉洁风险管控体系。切实夯实了廉洁从业、反腐倡廉建设基础,增强了拒腐防变和抵御风险的能力。
1.3 加强监督,防范未然,增强纪检监察工作的执行力
纪检监察工作的重点就是以预防违法为主。因此,就需要纪检监察部门把工作加强在日常的监督上,要有计划、有安排的对企业进行监控,针对发现的问题要及时添加措施,以此达到真正规范企业内部的管理程序。有效将违法违规行为扼杀在萌芽中,这样一是能够加强效能监察,二是能够加强执行力度,三是能够使厂务公开监察,包括企业日常的投资项目、人事变动、招标程序、工程建设管理等情况,应予以全部公开,接受群众的监督,减少群众因不必要的猜疑而出现不稳定因素。通过认真落实监督制度,完善制约监督机制,加强对企业***员及管理人员和重点岗位的监督,提高了监督的有效性。
1.4 严肃查处,纠风惩腐,促进党风廉政建设
应把纪检监察工作融入到企业生产经营、改革发展之中,严惩腐败行为,打击腐败犯罪。重点加强了供销部门管理,特别是过磅、售油、采购物品,物品验收等重要环节的管理。
2 发挥纪检监察对企业管理的再管理作用
纪检监察在企业管理中是很重要的有机组成部分,所以这就意味着企业的行政管理者是纪检监察的主体,但是它的监察客体不直接表现为企业的人、财、物和产、供、销的过程,这六大环节的合法性、合理性、有效性才是它的监察客体的体现。这就促成企业纪检监察是对企业管理在另一层次上的再管理。
加强和改善村(社区)纪检监察工作是党的建设系统工程中一项基础性工作,是新形势下加强农村基层党风廉政建设的必然要求,也是促进农村和谐稳定的重要举措。近年,基层党风廉政建设工作近年得到不断改善和加强,但我们也要清醒的认识到,当前农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱,特别是村(社区)级的党风廉政建设步伐还远远不能适应农村经济社会快速发展的需要,导致村级干部作风、村务公开等方面还存在一些问题,经过一些调查和思考,浅谈一下个人对加强和改善村(社区)纪检监察工作的想法和看法。
加强村(社区)纪检监察,是完善党管农村工作体制机制的要求,对加大基层党风廉政建设力度,加强村(社区)基层党员干部的监督管理,规范基层干部从政行为,推动党风廉政建设向农村、向社区、向基层延伸,都具有重要意义。一是建立廉情信息收集制度,及时收集廉情信息。二是建立教育培训制度,加强对村(社区)纪检干部的集中业务培训。三是建立村(社区)纪检工作定期报告制度,交流经验,通报情况,部署工作。四是建立村(社区)纪检工作考核奖惩制度,考核结果作为村(社区)党组织负责人业绩评定、评先评优的依据。五是建立村(社区)纪检干部勤廉双述制度。村(社区)纪检小组成员每半年报告一次履行职责情况,参加村(社区)两委班子成员年度述职述廉,并向镇纪委书面报告履行工作职责及个人廉洁自律情况。
将农村党风廉政建设巡查工作作为加强和改善村(社区)纪检监察工作的抓手,同时注重将巡查工作与推进农田水利基础设施建设、土地综合整治、场镇改造等“中心工作”相结合;与“三务公开”相结合;与加强农村集体“三资”管理制度相结合;与“克服‘两好’现象加强业务和作风建设”相结合;与“早发现、早提醒、早纠正”三早机制相结合。各纪工委作为巡查工作的主体,要不断探索和创新巡查工作手段、方式、机制,突出巡查效果,注重巡查结果运用,确保巡查工作不断出新成效。
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