网上有关“水资源管理的几个重要特点”话题很是火热,小编也是针对水资源管理的几个重要特点寻找了一些与之相关的一些信息进行分析,如果能碰巧解决你现在面临的问题,希望能够帮助到您。
1.强调水资源的可持续发展
加拿大的水管理经历了“水开发”、“水管理”和“可持续水管理”三个发展阶段:①1970年加拿大水法颁布以前属“水开发”阶段,重点强调开发水资源工程建设;②1970~1987年期间是“水管理”阶段,当时的水管理理念是只将水作为一种消费性资源,主要着眼于如何向当代社会提供足够的水资源,这一阶段的主要特点是强调水资源的规划工作;③1987年世界环境与发展委员会发表了“我们的共同未来”的报告,报告提出了水资源“可持续发展”的概念,从而使加拿大的水务事业进入了一个崭新的阶段——“可持续水管理”阶段,这一阶段的特点是围绕可持续发展主题强调水资源的可持续利用。进入“可持续水管理”阶段后,水管理理念不仅强调水的消费性价值,也强调水的非消费性价值,着眼于构筑支撑社会可持续发展的水系统,确保当代人和下代人用水权的平等,即水管理工作不仅为当代人服务,也为后代人服务,体现了加拿大水管理理念的长远性。
鉴于可持续发展需要社会成员的广泛参与,水行政管理部门采取了两方面措施,一是对公众进行水资源可持续利用意识的教育,另一方面让社会各阶层成员积极参与水管理的决策,大力推动水管理决策信息的社会化,从而使加拿大水管理机构出台的水管理决策更加合理,更加符合国家的实际情况,也更能得到切实有效的执行。经过多年的努力,水管理工作既为当代人服务也为后代人服务的观念和意识已逐渐成为人们的共识,并为之而努力。
2.采用生态系统管理方法
流域的生态系统管理方法是基于对生态系统所有的组成部分——空气、水、鱼、野生生物和人类——是互相关联互相影响的基础上发展起来的。当管理任何一个组成部分,如管水时,必须要考虑会对其他各组成部分产生什么影响,而其他各部分反过来又会对管水产生何种影响。改善河流和湖泊的环境时,必须要考虑人类其他的各种活动。生态系统管理方法是一体化的综合管理方法,其重点强调水资源系统的各组成要素及与人、社会、经济和环境的关系,该方法要求在管理水资源过程中应更多地关注水系统而不是水资源。这一方法被认为是实现可持续发展的基本方法,加拿大水管理机构已普遍把生态系统方法作为管理区域水资源与水环境的主体方法。生态系统方法在水管理领域的广泛应用导致了水管理决策信息的多元化。加拿大水管理决策信息的多元化主要体现在水管理决策信息的多学科化和社会化。由于加拿大的可持续水管理将水与社会、经济等联在一起,将水管理与土地、森林等环境资源的管理联在一起,水管理决策部门做出科学的水管理决策将有赖于越来越多学科的信息支持。
自1987年加拿大“联邦水政策”颁布以来,加拿大联邦和各省相继出台了一些改革措施,陆续制定和颁布了一系列水政策。在这些水政策中,水被当作是大生态系统中的一个方面,与土地、环境、经济等要素结合起来加以综合考虑和对待。
加拿大联邦、省和地区各级政府、社区和其他的投资者已经合作制定了一系列旨在防止污染和恢复被污染的生态系统的流域规划。这些地区性的行动计划包括:Fraser河流行动计划、加拿大北方河流生态系统计划(继北方河流流域研究之后)、2000年大湖计划、大西洋沿岸行动计划和2000年圣劳伦斯河计划。例如,作为圣劳伦斯河计划中的一部分,社区通过改善和保护沿河各个主要区域的行动计划来参与该计划。
加拿大城市联盟代表加拿大全国的市政府提倡正确的保护并合理地利用水资源。联邦政策对于人均用水量、改变国家建筑法规(要求工业和民用建筑中强制采用节水设备)、支持使用通用水表、水费要反应全部的成本、审核地方用水和研制节水政策以及控制雨水对水源的污染等问题均作出建议。来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-296.html
加拿大的社区参加一系列的淡水管理实践。艾伯塔省发起的道路黄鱼工程已经推广到整个加拿大,该工程通过在雨水排水沟上画上**鱼的标记来提醒人们对于城市污水的注意。Annapolis河流清洁工程是大西洋沿岸13个行动计划中的一个计划,该计划在志愿的基础上组织并承担了Nova Scotia地区的水质检测工作,所有这些计划都显示要通过改善水质来保护和加强淡水生态系统。
3.注重水资源管理中的科学支持
水管理科学正在变得越来越综合和复杂。除了水量和水质等基本信息外,水管理还需要整个生态系统的知识和专门技术,同时还包括经济和社会学方面的知识。在此方面加拿大政府投入了大量的人力和物力。联邦政府支持全国的一些研究设施,包括国家水研究院、大湖渔业和水生科学实验室,淡水研究院和圣劳伦斯中心。这些机构与加拿大的其他研究机构和国际上的淡水科学研究机构一起进行了范围广泛的水科学合作研究计划。
通过不断的努力,加拿大的淡水管理科学在水质检测、保护和恢复水生生态系统方面赢得了国际声誉,加拿大的淡水管理专家们在许多生态科学研究方面积累了丰富的经验,其中包括关于大湖超营养作用回落、北美洲东部酸雨的成因和影响、评估大坝的环境影响,以及减少水生生态系统中的多氯联二苯、汞和其他的重金属、一些杀虫剂和其他不能降解的化学物质、生物累积的毒性物质等。
深入的科学研究帮助管理者正确地制定合理的管理法规。例如20世纪70年代,超营养化引起了许多湖泊(包括伊利湖)破坏性的海藻疯长。虽然大多数的科学家都同意,磷是引起超营养化的主要物质,但主要的清洁剂制造商却争辩说必须控制碳元素。位于加拿大实验湖区的226号湖被选择作为惟一的实验湖,该湖用防水塑料帷幕分割成两部分,在一部分中加入碳、氮,而在另一部分中加入碳、氮和磷。几周以后,在加入磷的那一边,蓝绿藻旺盛地生长,与另一边的景象明显的不同。这一研究有力地说服了立法者通过了控制大湖区的磷输入量的法律。
对饮用水受到的污染进行调查研究是保持加拿大拥有高质量饮用水的关键环节。联邦政府管理并负责对于健康有风险和影响的污染物质的评估,以支持对饮用水准则的研制、技术开发/转让计划,以及对饮用水处理加工过程和分析方法的评估等工作。通常,调查研究饮用水的各种污染物质是与省或地区政府、大学研究人员、制定饮用水标准的各种机构和各种国际机构(如美国环保署和世界卫生组织)合作进行的。
目前对于地球气候正在逐渐变暖的一个科学共识是气候变暖是由于温室气体的排放而引起的。全球气候变暖对加拿大的淡水资源所产生的进一步影响将使加拿大内陆河流和湖泊的水位更低,而灌溉需水量更大。加拿大已经开始研究气候变暖可能产生的种种影响,以便确定适用于若干地区(包括Mackenzie河流域和大湖/圣劳伦斯地区)的各种可能采取的对策。
4.从分散管理向集中管理发展
从20世纪末开始,加拿大水资源管理工作一直处在重新定位和结构调整的变革时期。在可持续发展概念指导下,为满足可持续水管理的需要,加拿大联邦政府、省政府及地方政府的水管理机构进行了较大规模的改革。联邦政府水管理机构的改革以强化对水资源的综合管理为目标,主要体现在加拿大环境部、渔业与海洋部及农业部等联邦政府部门在机构重组中加强了涉及水管理的机构设置。省级政府是承上启下的机构,因此,围绕可持续水管理的机构改革力度最大,主要特点是:成立专门水管理机构,将原来分布于政府诸多机构的水管理权集中于一个或少数几个机构。如艾伯塔(Alberta)省1993年在将省政府的厅级部门由24个减为16个的过程中,将原来的环境厅、公园与森林厅、土地与野生生物厅合并为环境保护厅,使原来的分散于省政府三个部门的水管理权被集中到一个部门。再如,萨斯喀彻温省专门成立了一个萨斯喀彻温水公司(Saskatchewan Water Corporation),将省政府拥有所有权的各供水厂和污水处理厂划归该公司经营管理,同时把水资源与水环境的行政管理任务也交由该公司负责。各地方政府的水管理机构的调整以适应省政府水管理机构的重组为目的,使集中后的省政府水管理机构的各项水管理政策能被高效地执行。
加拿大的水管理面临着几个重要的挑战。加拿大水资源总量分布是不平衡的,加拿大的部分地区面临着遭受旱灾和洪灾侵袭的威胁。虽然加拿大的水资源量比较丰富,但其人均用水量在世界上是很高的,所以各种用水之间也有冲突。虽然其水质总的来说是好的,但一些地方和地区水质也受到污染。加拿大政府正在制定政策和措施以应对这些挑战。
人类面临的环境问题有什么什么什么
一、水管理方面存在的问题
世界上人口增长远远超过了水资源的可用性。按现在经济社会发展速度和人口增长量预测,未来 30 年世界人口将增加 20 亿,而且在随后的 20 年还要增加 10 亿,其中绝大多数是在发展中国家。不断增长的人口需要更多的水服务和水利基础设施来保证发展要求的基本经济活动,特别是保证供水安全和卫生,满足日益增长的粮食需要和工业用水。经济增长也带来水的需求量的增长。气候的变化使得在许多情况下用水不可靠,水的可用性降低了。同时,向人类提供有价值服务和维持地球生命的生态系统也需要足够的水。因此,水资源的可持续开发和管理在经济平衡中势在必行。
在人类活动干扰下,水质下降,环境和社会问题日渐增加,气候变化使洪涝和干旱威胁日益严重,许多发展中国家面临严峻的水资源挑战。因此,水资源管理越来越需要包括发展中国家和发达国家在内的全球性参与。在 1992 年联合国环境与发展大会上达成了全球共识,那就是现代水资源管理应遵循四个基本原则 (即都柏林原则): ① 淡水是一种固定的、脆弱的资源,是维持生命、发展和环境的必需品; ② 水管理和开发应该以多方参与为基础,即吸收各层次的使用者、计划者和政策制定者; ③ 妇女在水资源的供给、管理和保护方面发挥中心作用; ④ 水的各项用途都具备经济价值,所以应该承认水是一种经济商品。
如何加强管理,实现对水的可持续利用是世界各国面临的难题。目前国外的水管理体制可分为三类: 一类是以地方行政区域管理为基础但不排除流域管理的管理体制,以美国、加拿大、澳大利亚等国家为代表; 一类是按水系建立流域机构以自然流域管理为基础的管理体制,以欧洲一些国家为代表; 一类是按水的不同功能对水资源进行分部门管理的管理体制,以日本为代表。尽管各国在政治体制上形态各异,社会状况大相径庭,水管理的历史沿革存在差别,发展中国家和发达国家各自面临的水环境问题也不尽相同,但是,通过对各类水管理体制的研究分析,仍可找出其在体制观念上的某些一致性,从中获得启示并加以借鉴。
水资源管理的改革需要区分轻重缓急、注重实效,还需要有耐心。发展中国家主要的管理困难不是综合水资源管理,而是 “注重实效和原则性”的方法。这一点涉及效率、公平和可持续性原则。需要认识到: ① 解决的方法要与具体的、不断变化的情况相适应; ② 除水利部门外,必须进行更广泛的改革,以便为改善资源和服务管理提供条件; ③ 必须设计改革程序并得到支持。
面对相似的气候变化,许多发展中国家在水利基础设施中的投资只有发达国家的 1%。工业化国家利用了大部分可利用的水电蕴藏量作为可再生能源,而多数发展中国家只利用了一小部分。由于多数发展中国家的水利基础设施不足,需要考虑开发和维护优质的水利基础设施,达到使人民受益的环境和社会服务标准。不是所有的问题都能靠基础设施来解决,而在缺少基础设施的地方,即使管理再好也不能解决所有问题。
善供水是发展社会经济、减贫的支柱。供水服务间接或直接地促进增收、健康和教育,困难是如何将千年发展目标的优先配置转化为根本改善。做法是: ① 动员各个部门扩大、改善并维持供水服务; ② 确保经济、有效地利用资源,将资源分配到最优先的投资项目上; ③ 从各方面提高资源的利用水平。
如果不进行政策、机构的改革,基础设施投资就不会有效。改革首先包括采用完善的政策和有效的各级机构。利用企业或组织提供服务是一种提高效率的有效方式,服务提供的放权是农村供水的关键。需要认真地进行能力建设。虽然提高资本利用效率很重要,但仍然需要增加国际投资。
现在急需解决的问题是供水由政府管理还是企业运营。这一问题是关于可持续的安全供水的问题,只有通过各方的共同努力才能解决。各国必须确定并实施国内的优先权。各国的国情不同,但都必须全面、及时、有序地实施政策改革、能力建设、具体改革措施和基础设施的开发。国际水组织应该制定全球优先权,以充分利用有限的资源。有些政府承诺加速改革进程,并在各自的资源方面进行投资。但是,各国的改革尚处于早期阶段,还有很长的路要走。
二、灌溉和排水系统方面存在的问题来源:https://faithandyoung.com/cshi/202501-4577.html
水安全领域现在面临的新挑战有: ① 在食物需求不断增长、水资源缺乏和环境问题日益尖锐的情况下保障食物供应; ② 同时实施机构改革,引进责任制,扩大农民的参与程度,提高效率,加大现有排灌设施修复与现代化方面的投资; ③ 获得更加透明、更负责任和有效的政府资助,增加用户和企业的参与度。
排灌对粮食生产、减贫及地区发展起过很大的作用。要达到减贫和千年发展目标,改善灌溉和排水系统是基本要求,它将影响可持续发展。它存在以下几个方面的问题:来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-621.html
(1)根据现在的趋势,地表水灌溉系统得到的新的政府资助很少。原因为: ① 新灌溉系统的费用高且不断上升; ② 农产品价格低,降低了新灌溉投资的经济效益; ③ 从河流和含水层取水的需求不断增长,导致保护环境费用的大幅增加; ④ 财政约束减少了政府在这一领域的资助。
(2)现代化及修复排灌系统、改善运行及管理是减少水涝和盐碱化、提高用水效率和农业生产率、减贫、降低排灌对水生态系统的不利影响的主要措施。要保持排灌系统的可持续性,同时还要增加农村地区农民的收入。
(3)排灌设施需要依照政府、使用者、社会及企业的作用及责任进行调整。应鼓励将排灌系统的运行、维护和管理的责任(包括运行维护成本的全部回收)转交给有组织的用户团体。测定排灌系统的基准点是一种改善运行及责任必需的管理措施。
(4)确定一个与农民及其他方面分担改善基础设施费用的范围,这一机制需要得到更多的关注。需要改善筹资机制,使农民及其组织能够参与分担费用。受益人应分担改善排水的费用,尤其是在农业方面。其他从灌溉系统转让水中受益的行业也应该为其现代化投资。
(5)一个有效的水权系统和支持用水权市场的输水系统有助于提高效率 (效率较低的使用者可以将水暂时或永久转让给效率较高或价值更高的用水者)。需要新的金融手段使农民能够将水权当作信用抵押。这将有助于农民分担用于灌溉及排水系统现代化和修复的费用。
(6)如果由于无法解决的财政困难或环境因素使灌溉系统不可行,就应重新调整该系统。但是,考虑到社会及经济成本,这种不合适的灌溉系统可能继续维持。抽水费用高的灌溉系统经常出现在经济转型的国家,这种情况应该特别的关注。过度开发的含水层同样涉及公共财产资源的可持续性和管理,需要公众及相关环境部门的参与。灌溉也需要关于水的新的 “全面交易”。发展中国家在使用公共资金时应该增强财务责任 (减少水和能源的补贴),为民间参与灌溉与排水提供方便,促进有责的、有权的、可有效回收成本的、有实力的用水组织进行经营和维护。发达国家应更广泛地将科学知识及技术与他人分享,推广他们在灌溉及排水系统经营管理方面好的典型,同时还应该通过开展援助计划,资助改善发展中国家的灌溉和排水计划。来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-299.html
国际社会需确定和利用灌溉与排水方面好的筹资做法,包括加大农民的参与。为此,应简化灌溉项目的准备过程,以降低成本和缩短交付周期,同时注重成功的各项要素。从国家特定需要出发,通过政府、用户、企业三者的合作完成排灌系统的建造、改良和运行。需要用创新的手段,通过采用灌溉技术、改善灌溉方法、转产较高价值的作物来支持农民的灌溉作业。这有助于农民增加灌溉面积,提高生产力,为其进入市场提供方便。此外,这是一个有希望的领域,可以将用在能源、水及导致环境退化的化肥上的不良补贴转变为形成创新和可持续灌溉做法的良性补贴来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-402.html。
三、水环境方面存在的问题
水资源 (集水区、河流、湿地、湖泊、蓄水层及洪泛区)对所有物种的生命和健康都是必需的。它们是人类生存和经济发展的基础,又接纳了排放的污水,可维持重要生态和水文功能的生态系统的完整性。由于不良的环境、社会或经济政策和行为导致水资源不可持续利用和管理的做法对世界水资源形成越来越大的压力。各种威胁来自局部、流域和跨边界水资源的退化,也来自全球气候的变化,它们产生的水文、生态和经济后果是显著的: ① 威胁水资源为供水和能源设施提供基本的水文及生态服务能力; ② 给本已紧张的资源造成不可改变的破坏; ③ 不利于供水、灌溉和能源服务方面的投资; ④ 影响下游淡水、海岸和海洋资源,继而影响依赖上述资源的贫困人群。气候变化造成国民经济的巨大损失,影响到水的供应和需求: 不仅影响到农业和灌溉,还影响到城市和能源供应及利用。
应注意以下问题: ① 管理水的环境问题是保持经济发展和减贫的基本条件。② 环境目标不能与消耗目标分开管理。两者都必须纳入水政策改革、水资源规划和管理决策当中,并得到适当的资助与支持。③ 环境影响评估是预测大型基础设施项目影响的有效手段。但由于水利政策不到位,缺少正确的指导方针 (如环境流量评估),能力有限,缺少承诺和政治意愿,这些影响往往得不到重视。④ 人类的主要水源———淡水湖和水库正在不断恶化。⑤ 人们很少意识到水生态系统功能的重要性。应优先考虑在集水区、补给区及湿地停止水生态系统的损失和退化。⑥ 未能使用经济手段去管理水的需求、引导分配及控制排放,其结果是无效的。⑦ 对排水和卫生工程对下游的影响常常预见不足。来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-503.html
四、海牙世界部长级会议提出的挑战
2000 年 3 月通过的 《21 世纪水安全———海牙世界部长级会议宣言》指出,为 21 世纪提供用水安全,意味着确保淡水、海岸和相关的生态系统受到保护并得到改善,确保可持续性发展和政治稳定性得以提高,确保人人都能够得到并有能力支付足够的安全用水以过上健康和幸福的生活,并且确保易受伤害人群能够得到保护以避免遭受与水有关的灾害威胁,但常规模式不是我们的选择。
为实现用水安全,我们主要面临着以下挑战:
(1)满足基本需要。承认获得安全、充足的水和卫生环境是人类的基本需要,与人类的健康和福祉关系重大,尤其是妇女,通过参与水管理获得相应的权利。
(2)保证食物供应。通过更加有效的开源和使用及更平等的粮食生产用水分配,确保食品供应尤其是对贫穷和易受影响人群的供应的食品供应。
(3)保护生态系统。通过对水资源的可持续性管理,保证生态系统的完整性。来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-295.html
(4)共享水资源。促进和平合作及各级不同的水用户之间的协调,对于流域边界或跨流域的项目应通过可持续性流域管理或其他适当的方式开展国家之间的合作。
(5)控制灾害。提高抗洪、抗旱、治理污染和其他防治与水相关的灾害的能力。
(6)赋予水以价值。以能够反映其经济、社会、环境和文化价值的方法管理水资源,并为供水服务定价,以反映这些服务的价值。这种方式应考虑到公平性、贫穷和易受影响人群的基本需要来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-302.html。
(7)合理管理水资源。采用良好的治理方式,以保证公众参与水资源的管理,并且投资者享有利益。
人类面临的环境问题有气候变化、生物多样性丧失、水资源枯竭、土壤退化、大气污染、垃圾和废物管理。
1、气候变化:气候变化是目前人类面临的最大环境挑战之一。过度的温室气体排放导致全球气温上升,引发极端天气事件,如干旱、洪水和暴风雨。气候变化对生态系统、农业、水资源和人类社会造成了威胁。来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-646.html
2、生物多样性丧失:人类活动导致了大量物种的灭绝和生物多样性的丧失。森林破坏、过度捕捞、土地开发和污染等因素对生物多样性产生了负面影响,破坏了生态平衡,并减少了地球上的生物多样性。来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-575.html
3、水资源枯竭:全球水资源面临着供应不足和水质恶化等问题。过度的水资源开发、水污染、气候变化等因素威胁了饮用水和农业用水的可持续供应,对人类健康和生态系统造成了影响。
4、土壤退化:过度的土地利用、过度使用化肥和农药、土地退化和土地损失等因素导致了全球土壤退化问题。土壤退化直接威胁着农业生产、粮食安全和生态系统的可持续性。
5、大气污染:工业化和城市化带来了大量的空气污染问题。汽车尾气、工厂排放和燃煤等活动释放出的污染物导致空气质量下降,对人类健康和环境造成了危害。
6、垃圾和废物管理:随着人口增长和消费水平的提高,垃圾和废物管理成为一个日益严峻的问题来源:https://wzwebi.com/cshi/202501-364.html。大量的塑料污染和不可降解垃圾对海洋生态系统和陆地环境造成了严重影响。
我们可以采取以下措施来减缓环境问题
1、通过使用清洁能源、提高能源效率、减少车辆尾气排放、推广可再生能源等方式来减少温室气体排放,以应对气候变化。加强保护自然生态系统,设立自然保护区和野生动植物保护区,实施濒危物种保护计划,恢复生态系统的生物多样性。
2、制定水资源管理政策和计划,鼓励水资源的节约使用,加强水污染的防控和治理,促进可持续的水资源利用。采取措施防止土地退化,如合理耕种、轮作休耕、植树造林等,促进土壤保护和可持续农业生产。
3、推广清洁能源和清洁技术,加强工业和交通领域的大气污染治理,规范和加强大气排放标准和监测来源:https://faithandyoung.com/cshi/202501-6244.html。推行垃圾分类与回收制度,倡导可持续生活方式和消费习惯,减少塑料使用和推广可降解材料,加强废物处理和回收利用。
4、通过教育和宣传活动,提高公众对环境问题的认识和意识,倡导资源节约、环境友好的行为和习惯来源:https://www.yz66.net/xwzx/202501-2198.html。这些积极的措施需要政府、企业、社会组织和个人共同参与和努力,通过多方合作和持续努力,我们可以为保护环境、创造可持续的未来做出贡献。
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