联合国,2月1日(IPS)——早在第二次世界大战之前,从他母亲给他读的历史书,到1921年对年轻的亚美尼亚人Soghomon Teilerian的审判,这个概念就一直困扰着他。

莱姆金问他的法学院教授,为什么杀死一个人有一个名字叫谋杀,而杀死几个人却没有一个名字叫基于他们的身份?第二次世界大战的恐怖使他失去了49个家庭成员,这使他进一步认识到,种族灭绝是一种没有名字的罪行,是一种协调一致的计划,旨在消灭属于某种身份群体的个人。

1948年12月9日,联合国大会一致通过了《防止及惩治灭绝种族罪公约》,这是联合国大会的第一项人权条约。它申明,根据国际法,无论是在和平时期还是在战争时期,种族灭绝都是一种罪行。


尽管得到了这样的认可,莱姆金并没有放松下来。“已批准《灭绝种族罪公约》的国家现在必须通过制定适当的国内立法,使这项公约在其社会中成为一股有生命力的力量,这种立法本身将载有尊重、爱和同情超越其边界的人类的伟大教育信息,不论其宗教、国籍和种族如何。”

莱姆金是当之无愧的,今天他的电话再紧急不过了。同当时一样,批准《公约》是第一步,但这还远远不够。批准之后必须进行具体执行,包括在国家一级通过建立国家法律和政策工具进行归化,目的是查明和处理早期预警信号,并确保在犯罪发生时追究责任。

我们今天知道,种族灭绝罪行是一个进程的最终结果,这一进程已经出现了警告迹象。我们还知道,无论各国是否批准了《公约》,它们都受到种族灭绝是国际法规定的罪行这一原则的约束,它们有义务防止和惩罚这种罪行。

在《公约》通过以来的75年里,我们看到,保护失败了,它就失败了那些最需要保护的人。我们今天看到了这一点,在世界各地的许多地方都有现场推特和流媒体。

然而,没有什么是预先注定的,没有什么结果是不可避免的,今天,在这种犯罪风险更高的时候和地方,预防的呼吁产生了更强烈的共鸣。

在这个历史的关键时刻,我们在承认继续阻碍我们集体预防和反应能力的巨大挑战的同时,也必须停下来反思已经走过的道路。

《公约》自通过以来,在我们今天所知的国际刑法的发展中发挥了至关重要的作用。它将灭绝种族罪定义为有意全部或部分毁灭一个种族、民族、族裔或宗教团体。

《公约》中对这一罪行的正式定义后来被列入1998年的《国际刑事法院罗马规约》,以及其他司法管辖区的规约,例如前南斯拉夫问题国际刑事法庭和卢旺达问题国际刑事法庭,以及柬埔寨的特别法庭。

已有153个国家批准或加入该公约。然而,41个联合国会员国尚未这样做。

每年的12月9日,现在是国际上纪念灭绝种族罪受害者、受害者尊严和防止此种罪行日的日子,我们将继续纪念所有因灭绝种族罪这一“罪中之罪”而丧生的人。

值此《公约》75周年纪念之际,我们手头有《公约》的遗产,我们敦促所有国家重申对《灭绝种族罪公约》的承诺,将其作为我们社会中的一股“活的力量”。

前面还有很多工作要做,我们可以从过去75年的经验中吸取教训

Alice Wairimu Nderitu现任副秘书长兼联合国秘书长防止灭绝种族罪问题特别顾问。

:非洲复兴,联合国

IPS联合国局

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