距离定于12月14日星期四和12月15日星期五在布鲁塞尔举行的欧洲国家元首和政府首脑会议还有不到一个星期的时间，乌克兰对此感到担忧。与基辅有关的三个主要问题——与欧盟(EU)开启入盟谈判，500亿欧元的财政支持和200亿欧元的军事援助——都在议程上，但没有任何妥协的迹象。这三个问题需要27个成员国的一致通过。

维克托?欧尔班(Viktor Orban)领导的匈牙利承诺否决所有这些问题，而奥拉夫?肖尔茨(Olaf Scholz)领导的德国则深陷国内政治问题，在预算问题上比以往任何时候都更加正统，因此不能排除出现普遍僵局的可能性。“这次峰会可能是一场灾难，”一位经验丰富的欧洲外交官表示，他不习惯危言耸听。另一位消息人士表示:“最终，欧盟总会团结起来。”但在此之前，“毫无疑问，墙上会有血迹。”

目前，欧洲人正在努力避免一场惨败，以免玷污自2022年2月24日战争开始以来他们与乌克兰一起表现出来的团结。据消息人士透露，马克龙周三与德国总理肖尔茨举行了会谈，“但没有取得什么成果。”周四，法国总统与欧尔班共进晚餐，欧尔班似乎坚持自己的立场。在12月4日写给欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)的信中，欧尔班重申了他的要求，即从理事会的议程中撤回对基辅提供预算支持和开启入盟谈判的问题。否则，这位民族主义总理写道，“明显缺乏共识将不可避免地导致失败。”

“欧尔班没有为妥协留下任何空间，无论多么复杂。很难想象他会做出让步，”一位欧洲外交官表示。布达佩斯经常威胁要破坏欧盟谈判，通常是为了获得支持的回报。这一次，情况看起来有所不同。不可否认，欧尔班正在敦促欧盟委员会归还因其违反法治而冻结的资金。但是布鲁塞尔对他所做的使司法更加独立的改革感到满意，预计不久将向他发放约100亿欧元。“没有人能说欧尔班是否处于妥协的境地，或者他是否已经开始了一场重大的地缘政治演变，”一位接近埃利萨伊姆宫的人士表示。

这位民族主义领导人无疑感到了顺风顺水的感觉，目前极右翼已经赢得了荷兰和斯洛伐克的议会选举，而且在定于2024年6月举行的欧洲议会选举的民调中支持率也在飙升。欧尔班最近在北京与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京握手，除了声称他与普京关系密切之外，一位欧洲外交官还认为，欧尔班的决心是“他对弗拉基米尔·泽伦斯基的报复”，泽伦斯基在2022年3月24日的欧洲理事会会议上严厉批评了他。另一位消息人士表示:“他受够了被称为亲俄派，而到目前为止，他一直投票支持所有制裁措施，对乌克兰没有采取任何行动。”