据《每日电讯报》报道，英国内政部官员警告称，尽管Rishi Sunak的立法旨在让飞机起飞，但欧洲法官将阻止将难民驱逐到卢旺达的“高风险”。

一份由公务员起草的“风险登记册”突显出，斯特拉斯堡可能会发出新的禁令，这是一个重大威胁，可能会破坏旨在阻止移民非法越境的计划。

它还警告说，“越来越多的人在拘留前潜逃”的风险，导致“如果人数不足，首飞可能会推迟”，并暗示国防部正在准备应急飞机，以便在包机公司拒绝这项工作的情况下将移民送往卢旺达。

这一披露将加剧保守党右翼对政府计划中的潜在弱点的担忧，政府计划在上个月推出的一项新法案的帮助下，开始将飞往卢旺达的航班驱逐出境，以避免进一步的法律障碍。保守党议员正准备在议会本周结束圣诞休会后就该法案展开一场斗争。

在公众对非法移民感到愤怒之际，上月进行的public First民意调查显示，计划在下次选举中投票给保守党的人中，有43%会考虑投票给奈杰尔?法拉奇(Nigel Farage)领导的政党。

自2022年6月以来，飞往卢旺达的航班一直停飞，当时欧洲人权法院(ECHR)在最后一刻发布了第39条深夜命令，被称为“睡衣禁令”，阻止了首次起飞。

去年，《非法移民法》赋予部长们自由裁量权，可以无视未来第39条规定的命令。

但是保守党脱欧派的“明星室”分析了首相最新的卢旺达法案，他们提出，除了其他修改外，应该修改法案，以确保部长们必须忽略规则39的禁令。

上个月，被苏纳克解职的前内政大臣苏拉?布雷弗曼(Suella Braverman)对《每日电讯报》(the Telegraph)表示，总检察长维多利亚?普伦蒂斯(Victoria Prentis)“建议无视第39条禁令将违反国际法，因此，按照目前的情况，第39条规则将阻止航班飞行”。

《每日电讯报》看到的内政部风险登记册是在去年秋天起草的，目的是分析《移民与经济发展伙伴关系》(Migration and Economic Development Partnership)框架下“可能影响首飞交付的关键风险”。根据《移民与经济发展伙伴关系》，英国可以将移民送往卢旺达，否则他们将在英国申请庇护。

文件中列出的少数风险被归类为“高风险”，包括“ECtHR实施R39措施”。在“影响”的标题下，该文件描述了这样一种情况:“移民离开了。拘留人数不足”。

该文件补充说，缓解这种情况的措施包括允许“有足够的时间进行培训和高质量的决策”，以及“为初步决定和信函提供法律支持”。

鉴于目前的立法只赋予部长们阻止第39条禁令的自由裁量权，实施这样的法院命令可能会在政府和保守党内部引发一场大争吵，普伦蒂斯和其他部长反对使用这一权力，因为她认为这将相当于违反国际法。

苏纳克一再承诺，他不会允许外国法院阻止驱逐航班——他在周末接受《每日电讯报》采访时重申了这一声明。

该文件还警告称，存在“中等风险”，即“诉讼/法律行动的需求大于计划”，导致“在法庭上败诉”。移民援助。拘留人数不足”。

为了降低这种风险，内政部表示将“寻求额外的法律顾问能力”。该机构称，为这些航班指定的机场——据信是威尔特郡索尔兹伯里附近的博斯科姆比机场——将无法及时为首批航班做好准备，这种可能性“风险很低”。

它还解释了“低风险”的可能性，即“没有包机运营商有兴趣运营飞往卢旺达的初始航班”，这表明国防部将在这种情况下提供一个为期12周的应急计划。

周末有报道称，2022年3月准备的文件显示，苏纳克对鲍里斯?约翰逊(Boris Johnson)担任首相期间最初制定的卢旺达计划持重大保留意见，他希望在最初几年限制被送往该国的移民数量。

一位内政部发言人说，自从风险登记册起草以来，《卢旺达安全法案》已经澄清，只有部长而“不是法院”可以决定英国是否应该遵守第39条规则。

他补充说:“政府承诺采取一切必要措施阻止这些船只，防止人们冒着生命危险落入卑鄙的人口走私团伙手中。”

“这就是为什么我们回应最高法院的调查结果，让飞往卢旺达的航班尽快起飞，卢旺达是一个非常关心难民的安全国家。总理明确表示，他不会让外国法院阻止飞往卢旺达的航班。”