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　第一条　为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法。

第二条　本法所称电信网络诈骗，是指以非法占有为目的，利用电信网络技术手段，通过远程、非接触等方式，诈骗公私财物的行为。

第三条　打击治理在中华人民共和国境内实施的电信网络诈骗活动或者中华人民共和国公民在境外实施的电信网络诈骗活动，适用本法。

境外的组织、个人针对中华人民共和国境内实施电信网络诈骗活动的，或者为他人针对境内实施电信网络诈骗活动提供产品、服务等帮助的，依照本法有关规定处理和追究责任。

第四条　反电信网络诈骗工作坚持以人民为中心，统筹发展和安全；坚持系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理；坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施，加强社会宣传教育防范；坚持精准防治，保障正常生产经营活动和群众生活便利。

第五条　反电信网络诈骗工作应当依法进行，维护公民和组织的合法权益。

有关部门和单位、个人应当对在反电信网络诈骗工作过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私、个人信息予以保密。

第六条　国务院建立反电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。

地方各级人民政府组织领导本行政区域内反电信网络诈骗工作，确定反电信网络诈骗目标任务和工作机制，开展综合治理。

公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作，金融、电信、网信、市场监管等有关部门依照职责履行监管主体责任，负责本行业领域反电信网络诈骗工作。

人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能作用，依法防范、惩治电信网络诈骗活动。

电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任，建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度，加强新业务涉诈风险安全评估。

第七条　有关部门、单位在反电信网络诈骗工作中应当密切协作，实现跨行业、跨地域协同配合、快速联动，加强专业队伍建设，有效打击治理电信网络诈骗活动。

第八条　各级人民政府和有关部门应当加强反电信网络诈骗宣传，普及相关法律和知识，提高公众对各类电信网络诈骗方式的防骗意识和识骗能力。

教育行政、市场监管、民政等有关部门和村民委员会、居民委员会，应当结合电信网络诈骗受害群体的分布等特征，加强对老年人、青少年等群体的宣传教育，增强反电信网络诈骗宣传教育的针对性、精准性，开展反电信网络诈骗宣传教育进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等活动。

各单位应当加强内部防范电信网络诈骗工作，对工作人员开展防范电信网络诈骗教育；个人应当加强电信网络诈骗防范意识。单位、个人应当协助、配合有关部门依照本法规定开展反电信网络诈骗工作。

第二章　电信治理

第九条　电信业务经营者应当依法全面落实电话用户真实身份信息登记制度。

基础电信企业和移动通信转售企业应当承担对代理商落实电话用户实名制管理责任，在协议中明确代理商实名制登记的责任和有关违约处置措施。

第十条　办理电话卡不得超出国家有关规定限制的数量。

对经识别存在异常办卡情形的，电信业务经营者有权加强核查或者拒绝办卡。具体识别办法由国务院电信主管部门制定。

国务院电信主管部门组织建立电话用户开卡数量核验机制和风险信息共享机制，并为用户查询名下电话卡信息提供便捷渠道。

第十一条　电信业务经营者对监测识别的涉诈异常电话卡用户应当重新进行实名核验，根据风险等级采取有区别的、相应的核验措施。对未按规定核验或者核验未通过的，电信业务经营者可以限制、暂停有关电话卡功能。

第十二条　电信业务经营者建立物联网卡用户风险评估制度，评估未通过的，不得向其销售物联网卡；严格登记物联网卡用户身份信息；采取有效技术措施限定物联网卡开通功能、使用场景和适用设备。

单位用户从电信业务经营者购买物联网卡再将载有物联网卡的设备销售给其他用户的，应当核验和登记用户身份信息，并将销量、存量及用户实名信息传送给号码归属的电信业务经营者。

电信业务经营者对物联网卡的使用建立监测预警机制。对存在异常使用情形的，应当采取暂停服务、重新核验身份和使用场景或者其他合同约定的处置措施。

第十三条　电信业务经营者应当规范真实主叫号码传送和电信线路出租，对改号电话进行封堵拦截和溯源核查。

电信业务经营者应当严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，真实、准确向用户提示来电号码所属国家或者地区，对网内和网间虚假主叫、不规范主叫进行识别、拦截。

第十四条　任何单位和个人不得非法制造、买卖、提供或者使用下列设备、软件：

（一）电话卡批量插入设备；

（二）具有改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的设备、软件；

（三）批量账号、网络地址自动切换系统，批量接收提供短信验证、语音验证的平台；

（四）其他用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件。

电信业务经营者、互联网服务提供者应当采取技术措施，及时识别、阻断前款规定的非法设备、软件接入网络，并向公安机关和相关行业主管部门报告。

第三章　金融治理

第十五条　银行业金融机构、非银行支付机构为客户开立银行账户、支付账户及提供支付结算服务，和与客户业务关系存续期间，应当建立客户尽职调查制度，依法识别受益所有人，采取相应风险管理措施，防范银行账户、支付账户等被用于电信网络诈骗活动。

第十六条　开立银行账户、支付账户不得超出国家有关规定限制的数量。

对经识别存在异常开户情形的，银行业金融机构、非银行支付机构有权加强核查或者拒绝开户。

中华人民共和国反电信网络诈骗法所称电信网络诈骗是指以什么为目的？

一、电信诈骗

电信诈骗是指犯罪分子通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给犯罪分子打款或转账的犯罪行为。

二、电信诈骗的特点

1、犯人不会直接接触受害人，而是通过网络手段（如QQ、微信等）与受害人联系，诱导受害人进行转账。他们假借国家公关、公司、医院、朋友等名义，向受害人索要骗取钱财。

2、作案目标广泛，侵害对象除地区集中外无其他特点，受害者包括各个社会阶层，受害面非常广。

3、犯人通常团伙作案，将赃款快速分到多个账户内，有些作案团伙甚至在境外，因此破案难度极大。

4、赃款流动快，受害人若未能及时发现被骗，则无法通过账户冻结来保护自己的财产，而且更加难以找回。

三、电信诈骗的常用手段

犯人的诈骗的手段越来越丰富，也越来越防不胜防，在这里总结了一些常见的诈骗手段，给大家分享。

1、“公检法”等机关要求协助：冒充公检法机关，用犯法震慑受害人，骗取身份证号、银行卡号等信息后，要求事主将资金转移到指定“安全账户”。

2、“航空公司”提醒航班取消／改签：冒充航空公司，要求提供的姓名、航班等信息都是正确的，并要求事主转账支付手续费。

3、亲友“出事”急需汇款：冒充亲友，用车祸等紧急事故“借钱”。

4、中奖啦！手机号码被抽中：提示受害人中奖，向其索要手续费等费用。

5、网络购物诈骗：犯人开设虚假购物网站或微信、淘宝等店铺，一旦事主下单购买商品，便以各种理由要求其汇款，或要求提供银行卡号、密码等信息，实施诈骗。

6、高薪招聘诈骗：犯人以每月高额的工资诱惑受害人，随后向其索要培训费、服装费等费用。

四、防范方法

1、避免个人信息外泄，切勿相信“银行账户涉及犯罪”等谎言。

2、不要轻易相信陌生人电话和短信。切勿轻易转账，不要相信网络刷单等暴利的赚钱方式，公安部门不会有转账或者设置密码等要求。

3、接到陌生人的电话、短信或者不良信息，要主动向属地公安或电信监督部门举报。

五、追回被骗钱财

1、立即到所属公安局报案，说明被骗的经过，提供犯人的手机号、银行卡号、支付宝账号等资料。

2、快速到金融部门冻结账户，防止犯人将钱财转走。如果知道犯人账户冻结就更方便了，可以拨打银行客服电话或者在网上银行，输入账号后连续5次输错密码，便可以使账户冻结24小时，第二天继续该操作即可。

3、在发现被骗后切勿想要与犯人私了，索要自己的财产，这样会打草惊蛇，使犯人有所警觉，更快地将钱财转账。

扩展资料：

网购诈骗主要有以下8种方式：

一是谎称其货品为物品或海关罚没物品，要求网民支付一定的保证金，押金，定金；

二是谎称网民下订单时卡单，要求网民重新支付或重新下订单；

三是谎称支付宝系统正在维护，要求网民直接将钱汇到其指定的银行账户中；

四是谎称购物网站系统故障，要求网民重新支付；

五是谎称网店正在搞促销，抽奖活动，需要交纳一定的手续费等等；

六是网民在网购飞机票时，嫌疑人谎称网民提供的身份信息有误，要求网民重新支付购票款；

七是谎称需要进行资质验证，要求网民支付验证资质费；

八是谎称店内无货，朋友的店里有货，于是推荐一个看似差不多的网址。

参考资料：

中华人民共和国反电信网络诈骗法所称的电信网络诈骗，是指利用电信网络进行虚假交易、获取财物、借款、损害他人合法权益等目的的行为。

中华人民共和国反电信网络诈骗法于2016年颁布实施，该法所称的电信网络诈骗，是指利用电信网络进行虚假交易、获取财物、借款、损害他人合法权益等目的的行为。具体包括冒充公检法机关、金融机构等单位，利用技术手段实施欺诈、推销虚假商品或服务、诈骗钱财、个人信息等行为。该法明确规定了电信网络诈骗的种类和证据要求，并对犯罪行为的刑事责任作出了相应的规定。如虚构投资项目、捏造中奖信息等，构成电信网络诈骗罪的，将面临3年以上、10年以下有期徒刑，情节严重的则可判处无期徒刑，同时还可以处以罚金等惩罚措施。需要注意的是，电信网络诈骗行为的打击和预防，需要各级政府、企业和个人共同参与。公安机关需要加强网络技术和犯罪侦查能力的建设，提高打击力度和效果；企业需要建立完善的客户识别、风险提示和防范体系，保障用户信息安全；个人需要提高对于电信网络诈骗的警惕性和防范意识。

电信网络诈骗的危害有哪些？电信网络诈骗的危害非常严重。一方面，电信网络诈骗会造成财产损失，让受害者付出沉重代价；另一方面，还可能泄露个人敏感信息，甚至导致身份被盗用。在极端情况下，电信网络诈骗还可能导致人身安全受到威胁。因此，加强打击和预防电信网络诈骗具有十分重要的意义。

中华人民共和国反电信网络诈骗法明确规定了电信网络诈骗的种类和刑事责任，并要求各级政府、企业和个人共同参与反诈骗工作。加强打击和预防电信网络诈骗，不仅是维护社会稳定和公共安全的需要，也是保护个人和企业财产利益以及信息安全的必要手段。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

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